山东大学志愿者在济南、济宁调研养老金双轨制

导读：养老金双轨制自十七大以来越来越热门，近期更是被推上风口浪尖。此前，人社部社会保障所所长何平提出应逐步延长退休年龄，然而更多的人认为养老金双轨制不打破，延迟退休难施行。山大学子近期针对养老金双轨制问题展开深度调研。

6月28日至7月17日，历时近20天，山东大学溢暖夕阳团队的成员们在泉城济南、圣城济宁就养老金双轨制展开调研。

从政府领导到一名企业的普通员工，养老金双轨制的方方面面得到全面了解。

大至国家的政策法规，小到底层民众的呼声看法，养老金双轨制被谈及时，每个人都有许多看法。

问卷调查、座谈、走访、宣讲等多种实地调研方式有机结合……山东大学“溢暖夕阳”团队的成员们身着山大文化衫，与老人们深入交流，了解他们的看法，同时也为他们送去温暖和关心。

正如访谈中遇到的一位老人所表达的，“我看到大学生在行动，就等于看到了政府对此事的重视，社会上的人们正想着我们这些老人，正在为我们努力。”是的，我们在努力。

实地调研，深入民众

从历下区人力资源和社会保障局到嘉祥县人力资源和社会保障局以及甸柳新村街道办事处，在和他们的交流中，队员将养老金从哪里来，谁来发，以及我国目前的政策做了全面充分的了解。历下区人力资源和社会保障局政策法规科毛可超在交流中对我们的活动表示赞赏。甸南社区、甸柳一居、清河社区老年公寓、百花公园、英雄山济南战役纪念馆、泉城公园、大明湖、鲍店煤矿、邹城铁西公园、嘉祥萌山公园、老年公寓……20天，15个地点，队员通过精心的设计问卷和采访提纲，发放问卷800余份，重点采访老人40余位，收获了客观严谨的调查数据，深入高龄人口的真实生活，真切触摸到了高龄人口的物质生活、精神状况。队员们的活动得到了当地领导以及被调查对象的高度认可，而山大学子关心社会，关注热点的精神得到充分体现。

双轨制，谁都不满意

在本次调查中，队员发现养老金双轨制涉及的三大群体，企业员工，事业单位人员，公务员三方对双轨制各执一词，谁也不满意。企业员工主要抱怨在于养老金收入低，与事业单位和公务员差距显著;同时，养老金作为主要的生活收入来源只能基本满足日常生活需求，但遇上疾病时就无能为力，更别提其他的发展性需求。而事业单位的人员主要为近8年来养老金没有涨动，无法和飞涨的物价相同步，生活水平不能得到提高而不满;甚至有人提出，不能把事业单位和公务员放在一起，他们是在不同的工资水平上。公务员也为此叫屈，他们表示，公务员日常工资水平其实和企业差距不大，甚至有时低于企业工资;这和公务员工资同一级别统一工资有关，企业却实行绩效工资。他们呼吁，社会上对公务员存在偏见，实际上，公务员实行阳光工资，其工资水平和企业事业单位相同职位上的人是相似的。

公说公有理，婆说婆有理，每个人都有自己的苦楚。但在调研中，值得确定是中小型企业的退休员工生活拮据。一位老人的讲述令人唏嘘不已，“日常生活只能大致满足，不指望有肉吃，馒头咸菜也能吃的，省着花日子也就过了。”因此，无论改革进程如何，继续提高企业退休员工的养老金却是刻不容缓的。

不同地点，不同境况

在队员调查的济南、嘉祥、邹城三地中，三个地方的地域差距明显存在。队员发现济南民众对此抱怨较大，而邹城的老人对生活的满意度普遍较高。分析之后，原因主要有以下几个方面：其一，邹城的老人多是国有企业也就是煤矿行业退休，人们工资差异本身较小，生活水平普遍相似，从而在对比不鲜明直接的情况下生活满意度高。其次，邹城和济南的消费水平差异。济南作为省会城市消费水平高，房价物价均高于邹城这样的县级市，人们生活压力大导致抱怨情绪普遍存在。而嘉祥的情况则比较不如意，基于嘉祥县本地的特殊情况，当地企业状况并不理想。多数老年人工作数十年，却因企业倒闭，在满退休年龄后无法领取养老金，反而需要重新补缴参与城镇居民养老保险;另外，本地企业多属小型私企、个体企业，规模小、资金少、不稳定，也致使多位老人家中子女下岗失业、工作无着落，从而生活境况普遍糟糕。

双轨制，何去何从

养老金双轨制是一个历史遗留问题，改革并非一朝一夕之事，这是在调研中得到的共识。针对双轨制改革问题，

队员在访谈过程中也得到了许多呼声，有人说，双轨制改革最后需要让退休员工公子平等，但他们也认为简单劳动和复杂劳动的贡献不同，在养老金之外的福利上可以做更多的考虑。也有人说，所有的老人应该得到相等的对待，在人生的晚年，他们享受的待遇不该因为曾经为社会付出多少来衡量，所谓不患寡而患不均。人社局毛科长则认为养老金制度改革还需要一定时间才能实现，就像目前深圳实行的双轨制改革，也需要完善的分配体系支撑，只有形成更加合理的分配制度，改革才能走得更远。(文/山东大学 马丽丽)

【出处：舜网】

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