养老金不能只是“少数人的幸福”

“仅两成多老人靠养老金生活”，那剩下的七成多怎么办?他们幸福吗?他们的家庭能承受得了吗?倘若我们的养老政策只能成就“少数人的幸福”，而遗忘了绝大多数亟待关怀和赡养的老人，那这样的养老政策又有何意义?

联合国人口基金与全国老龄办于10月22日举办论坛，中国人民大学老年学研究所所长杜鹏的调研报告显示 ，截至2010年，中国以养老金作为主要收入来源的老年人只有24.1%。城市老年人中有66.3%的老年人主要依靠离退休养老金生活，而依靠养老金作为主要收入来源的农村老年人仅为4.6%。

数字总是简单而枯燥的，但有时也是最简洁有力的。不得不承认，数字背后的当前国内养老现状和格局，真实而又残酷，所透露出的历史欠账、资金缺口以及城乡不公，让人忧心忡忡。“仅两成多老人靠养老金生活”，那剩下的七成多怎么办?他们幸福吗?他们的家庭能承受得了吗?倘若我们的养老政策，只能成就“少数人的幸福”，而遗忘了绝大多数亟待关怀和赡养的老人，那这样的养老政策又有何意义?

众所周知，我们正在不可避免地加速迈进老龄化时代，而我们落后孱弱的养老制度建设，却难以扛起人口深度老龄化这个沉重的现实。当前，在城市里，虽然已经有6成多老人依靠离退休养老金生活，看起来还算不错，但实际上，这种仅仅“老了有钱花”的养老水平，层次还是非常低，能够给老人提供更优质养老服务的众多基础设施还很不完善，养老院床位、护理人员、老年医疗服务等资源依然非常紧张和稀缺。而对于广大农村老人来说，即便是这种最基础、低层次的养老水平，也只能是奢望，除了传统的“养儿防老”，有四成多的农村老人只能“自食其力”，靠种地和打零工自救，直到再也干不动了的那一天……

这些被遗忘的农村老人，其生活之艰难，心理之孤单，让人难以想象。为了最基本的生存，他们努力挣扎：2008年9月8日，时年69岁的湖南祁东县农民付达信为了“入狱养老”，故意持刀在北京站广场抢劫，在法庭上，已经“两个月没有吃肉”的付老汉恳求法官重判自己，如愿入狱后更是喜上眉梢，因为他再也不必为吃饱饭而四处奔波;在笔者的农村老家，村子里有一位90多岁还依然下地干活的老人，其儿子和孙子全家都已外出打工，只剩下他一人看守着空荡荡的大院子，最后，他选择了上吊自杀。

当然，这些年来，我们一直在努力推进养老事业，随着新型农村社会养老保险的试点和推进，在某种程度上，养老保险制度如今也基本实现了“全覆盖”。不过，当这种“全覆盖”的成绩遭遇“仅两成多老人靠养老金生活”的现实，让人怎么也高兴不起来。中国老龄科学研究中心最近公布的《2010年中国城乡老年人口状况追踪调查》数据显示，农村老人月均养老金只有74元，这样的保障水平离“老有所依”还很遥远。

养老是一个大问题，对于从未有过老龄化经验却要迈进严重老龄化时代的中国，更是如此。养老问题归根到底还是钱的问题。看看个人养老金账户的巨大缺口，看看“仅两成多老人靠养老金生活”的沉重现实，再看看高高耸立的楼堂馆所和连年快速增长的“三公 ”支出，任何关于“缺钱”的借口和说辞都显得苍白无力。我们已经很对不住现在的老年人，如果再不大幅提高养老支出占财政收入的比重，尽全力提高保障层次和保障力度，消除当前养老制度中存在的诸多不公，那么，我们终将对不起正在老去的自己。

【出处：半岛都市报】

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