广东城乡居民养老保险全覆盖 620万老年居民领养老金

65岁的许齐爱老人不用买养老保险，2010年就开始领取养老金啦

“我每月55元的养老金，社保局打到存折上，一直没用，攒着以后用来应急。”65岁的江门农民许齐爱笑着告诉羊城晚报记者，2010年江门开平建立居民养老制度以来，她就开始领取养老金。

近年来，广东逐步完善城乡居民养老保险制度，截至今年9月底，广东已经实现城乡居民社会养老保险制度的全覆盖，参加城乡居民社会养老保险人数达1950万人，其中像许齐爱老人一样，领取养老待遇的城乡老年居民有620多万人。

江门农民许齐爱：

每月55元，攒起来应急

江门开平市冲间小组的农民许齐爱，今年65岁。根据当地的城乡居民养老政策，居民参保以户为单位，达到退休年龄的居民，不需要买养老保险，每月也可领取55元的基础养老金。

“我们一家只有我儿子和我的户口在这里，以户为单位参保的话，我和儿子需要参保。”头发已经花白的许齐爱接受羊城晚报记者采访时，笑着说。长年做农活，她晒得特别黑。

目前她的儿子买的是每年500元的养老保险，“填完表格后，很快就领到钱。我不用买养老保险，直接可以领取每月55元的基础养老金，一年有660元。”

记者问，每月55元的养老金够不够用?许齐爱回答说，这笔钱并不是用来生活的，而是存起来，备不时之需。她给记者看了存折，存折上已存了1000多元。

“平日自己也会干活，挣些生活费。主要还是在家带孙子。以前种香蕉，现在土地租给了村集体，每年拿270元的地租，我家两亩地，一年可以拿到540元。”

当地农民对于养老参保，也算得十分精确。“我们是按户来参保，只有一户每个人都参保了，老年人才可以领取养老金。所以很多农民家里选择年轻人买100元一年的养老保险，然后老年人领取。”当地人社部门工作人员说，最有意思的例子来自开平羚羊村。

“这个村有位86岁的余姓老人，3个儿子都不养他。老人为了领取养老保险，自掏300元，给3个儿子购买每年100元的养老保险，自己一年领取660元，扣除掉给三个儿子买的保险，老人还有360元的剩余。”

开平市人力资源和社会保障局局长劳蔼婵向羊城晚报记者介绍，开平市于2010年10月获批成为全国第二批新农保试点，而早在当年3月，他们前往6个第一批试点城市调研时发现了共性的瓶颈，“就是在经办业务里卡住了”。开平市决定创新经办模式，从“一人一表”变“一户一表”。比较两份参保登记表可以看出，新表将同一户籍的家庭成员相关信息一并列出。有了这个办法，该市只用不足两个月的时间，就完成了30.7万人的参保工作，参保覆盖率达99.8%。

广州花都居民张良珍：

3年即可领回所缴的34200元

“我今天74岁，真没想到现在还能领到养老金!”花都居民张良珍笑着告诉羊城晚报记者，今年8月实施的《广州市城乡居民社会养老保险试行办法》，废除了老年居民需广州户籍10年才能参保的规定，张良珍成为该《办法》实施后的首批受益者。

羊城晚报记者近日来到广州市花都区新华街张良珍家，张良珍拿出养老保险存折和银行卡，兴奋地向记者展示。

“我丈夫在清远市英德琉铁矿场工作了30多年，1990年退休，他参加了城镇职工养老保险，退休后一直有养老金。”张良珍告诉记者，自己是随工家属，之前没有养老保险，家庭生活来源都靠丈夫。

2005年，张良珍随从老家梅州迁到花都，由于已退休，且户籍未满10年，她一直被卡在养老保险门外。今年8月，《广州市城乡居民社会养老保险试行办法》实行后，儿子给她一次性按照最高的第七档缴费15年，共计34200元，“目前我一个月能拿到1120元，比花都区最低工资标准1100元还高。”

羊城晚报记者了解道，2008年，《广州市城镇老年居民养老保险试行办法》实行，将城镇无定期养老待遇老年居民纳入养老保险体系，但该办法对于参保人群有户籍限定，规定需具有广州户籍10年以上居民才能参保，这将众多来穗时间较短的随迁父母拒之养老保险门外。

今年8月实施的《办法》，广州市人社局将城镇老年居民养老保险和新农保两制度“合二为一”，合并为城乡居民社会养老保险，取消了老年居民需户籍满10年才能参保的“门槛”，同时将广州市60岁以下非从业居民纳入养老保险，实现了养老保险的全覆盖。

“现在有了自己的收入，我‘腰板’也硬了起来。”拿着自己的养老金存折，张良珍高兴地表示，以前买什么东西还有所顾虑，现在想买什么就买什么。她同时算了一笔账，“3年就可以领回所缴的34200元，实在是划算。”

为何有如此高的回报?广州市花都区人社局相关负责人表示，参保人个人缴费的同时，政府将按照其个人缴费数额进行补贴。“像张良珍，政府累计补贴达到21600元。”他表示，该养老制度实行的是终身养老，“只要老人还在世，不管多大岁数，都继续发放养老金，养老金水平还可能随经济的发展提高。”

目前，广东正在加快研究制定城镇居保、新农保制度与城镇职工基本养老保险之间的衔接转换办法，努力提高社会养老资源利用效率。

质疑

每月55元的

养老金杯水车薪?

羊城晚报记者从广东省人力资源和社会保障厅获悉，截至9月底，全省已经实现城乡居民社会养老保险制度的全覆盖，参加城乡居民社会养老保险人数达1950万人，其中领取养老待遇620多万人，分别比试点初增长了10.3倍和9.5倍。

由于各地经济发展情况不一样，广东各地居民的养老金领取水平也不同。目前，广州居民月领取的养老金平均达到700元左右。而类似江门开平农民许齐爱这样的参保人，每月领取55元养老金，而当地居民年收入在1万元左右，有人表示，55元的养老金是否太杯水车薪?

回应

有了制度

就有发展的空间

对此，开平当地社保部门工作人员向羊城晚报记者介绍，当地的农民养老保险制度，是2010年10月试点之后建立起来的。当地目前61岁以上的7万多农民已经人人领取养老金，大部分领取的是每月55元的基础养老金。对于这笔钱是不是太少了，当地人社部门工作人员说，农民养老并不是55元钱的问题，而是一种未来稳定的预期。

“目前的保障水平的确不高，但待遇会不断提高，这给参保人一种希望。就像城镇职工养老保险制度一样，刚开始建立时候，每月养老金是100元，现在已经提高到每月1200元钱。有了制度，就有发展的空间。”

广东省人社厅相关负责人也透露，很多省已经上调基础养老金，而广东省还是执行国家最低标准每月55元。去年起，省里就开始提出下一步想把基础养老金调高，目前还处于和财政部门讨论阶段。

【出处：羊城晚报】

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