让“养老钱”跑赢CPI 呼唤强化养老服务

提案人：杨光波

从2009年我省实行新型农村社会养老保险试点以来，各级财政积极筹措资金，按时足额支付基础养老金，有效保证了“新农保”的平稳运行。到去年底，“新农保”已基本覆盖了全省129个县(区、市)，农村老人“人人享有养老保险”即将成为现实。但社保基金的投资渠道仅限于银行存款和购买国债，每年收益率不足2%，数据显示，2010年CPI为3.3%，2011年为5.6%。“养老钱”不保值、跑不赢CPI显而易见。杨光波委员表示，除加强政策宣传、增加农村居民收入、提高保障水平以外，还可以探索扩大农村养老保险基金的保值增值途径。

他建议，在我省经济条件好的地区，可以相应增加对基础养老金的补助，建立长期稳定的财政投入机制，保证每年都有一定数额的拨款。目前，我省“新农保”基本还处于县级统筹阶段，统筹层次较低。有条件的州市，可以探索州市一级实现统筹，逐步做到省级统筹，最终建立全省统一的农村养老保险基金管理体系。全省统一收缴、统一管理、统一支付，探索扩大社保基金投资渠道，如投资风险比较小、收益比较稳定的国家基础设施建设和政府债券。

呼唤强化养老服务

提案人：颜语

“在中国人口老龄化的大背景下，我省于2000年起已进入老龄社会，呈现出发展速度快、未富先老、分布不均、高龄化趋势明显、空巢化形势严峻等特点。”作为连任的省政协委员，颜语今年带来了如何积极应对老龄化问题、迎接“银色浪潮”的提案。“面对日益严重的人口老龄化问题，建立科学的管理机制和合理的养老模式，调动社会各种资源和力量，是实现云南人口与经济可持续发展的必然选择。”

他建议，由政府提供政策支持，充分利用社会资本，在老年人居住集中、环境和交通条件良好的地区和社区，集中建立专业的民营居家养老机构，全方位提供老年人所需要的生活、医疗、保健、文化、娱乐等设施设备，让老人得到经济供养、生活照顾和精神慰藉，从而解决由政府单一投入所带来的养老机构和服务力量不足的问题。另一方面，针对城市就业形势日趋紧张，而养老服务机构专业人才严重不足的现状，组织开展养老方面的人才输入和技能培训，让失业人员、进城务工人员加入到这个行业中来，既能解决养老力量不足的问题，又能减轻政府在就业方面的压力。

【出处：云南日报】

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