“养老金统一”怎样才能尽快进入实施阶段

习近平总书记大力倡导把调查研究“贯彻于决策全过程”，强调必须坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，尤其对群众“最盼、最急、最忧、最怨”的问题更要抓住不放，主动调研。

目前备受公众议论关注的收入分配改革、养老金统一问题就可以说是群众“最盼、最急、最忧、最怨”的问题，因为他关乎每个公民、每个家庭的切身利益，也关乎社会主义的基本原则下的公平与正义，关乎社会和谐与稳定，关乎未来能否调动起全民积极性、解放生产力、改革能否深入继续发展下去的大问题。

养老金统一必须尽快进入实施阶段。不能再摸着石头过河，而要定出具体措施和时间表。根据现行制度分析，最终统一可能十年也解决不了。因为企退人员每年增加10%的养老金，涨了8年，增加了1000元，而机关事业单位退休职工随在职职工增加工资一次就可增加上千元。超过企退人员连续8年的涨幅，在原有很大差距的基础上又加大了差距，所以现有工资增涨办法不改革，最终统一只能是永远达不到统一的一句空话。

养老金统一要进入实施阶段，第一，要成立改革领导小组或者委员会，落实机构和人员，定出具体目标、规划、详细计划和时间表，把机构、人员、目标、进度、时间真正落到实处，而不是只听楼梯响不见人下来，喊空头口号做空头许诺。实干才能兴邦。

第二，对于养老金统一的规划、进度和有关信息建立定期发布制度，随时在网上公开发布。目前应该掌握和发布的信息，就是我国养老金的真实现状。网上流传着这样一个热帖：“部队退休：7800元。机关退休：5800元 。事业单位退休：4800元。企业退休：1800元。”虽说不尽准确，但也不是捕风捉影。这个必须调查核实公布，让公众心知肚明，让改革领导小组心中有数，看到多轨制真实的现状和差距，不打无把握之仗。

第三，对现行制度立即采取措施进行修正、废除或改进。养老金增长办法要么大幅度提高企退人员工资，向指定的统一标准靠拢，要么废除机关事业单位退休人员随在职人员增涨工资的制度，改为停涨、缓涨和企业同政策增涨，逐步也向指定的统一标准靠拢，通过提低控高尽快缩小差距，并定出进度和具体措施以及时间表。

第四，机关事业单位职工按现有企业职工缴纳养老金标准立即按月从工资中强行扣除缴纳养老保险，这个是公平公正的全国统一标准，也是每个享受养老保险待遇的中国公民应尽的义务。这个没必要什么试点，也没理由试点。仅这一点就可增加不少的资金，缓解养老金空账的压力。至于年金缴纳问题才牵扯到事业分类，尽管是后话但也要定出分类进度和时间表，不然试点、在试点基础上推广、最终统一实际是一句套话、空话，十年都不可能完成的大话。

第五，逐步修改和完善直至最后制定出全国统一的养老金标准，达到全国统筹。第一步养老金替代率实行全国统一标准并要提高其百分比。按照国际经验，养老金替代率大于70%，即可维持退休前现有的生活水平;如果达到60%-70%，即可维持基本生活水平;如果低于50%，则生活水平较退休前会有大幅下降。尽快改变企业44%低于国际标准55%的现状和机关事业单位几乎100%的现实。第二步在这一基础上进行养老金二次平衡或分配，定出基本养老金+工龄津贴+职称津贴+特殊贡献津贴。基本养老金所有中国公民实行统一标准，属福利公益性的。工龄津贴为重头戏，体现一个人为国家做出贡献的具体时间和业绩。按劳取酬性的。职称津贴考虑智力投资，属于补贴性的。特殊贡献津贴属于奖励性的。

这样没有工作过的公民都可享受统一的最低的退休养老金，体现了社会主义的福利性优越性，也体现了资源公平共享的原则。工龄相同的所有职工都可拿到每年大家相等的工龄津贴，按劳取酬，论功行赏，公平合理，大家差距很小，站在同一个起跑线和标准线上。职称津贴是通过智力投资获得的技术职称，可以适当增加一些补贴。特殊共献制定出相应详细的奖励标准，这样下来就可以做到既公正公平又差距不大。

假如基本养老金每人每月1000元，没有工作过的居民退休后只能拿到这个数。工龄津贴每年70元，30年工龄就可拿到2100元，加上1000元，就是没有职称和特殊贡献的职工应拿的养老金3100元。如果有高级职称的每月补助200元，30年工龄的职工每月就可拿到3300元。如果特殊贡献每月奖励300元，又无职称，30年工龄可拿3400元。既有职称又有特殊贡献30年工龄者，就可拿到3600元。依次累加和类推就可定出差别不大而又公平的全国统一养老金标准。而且可以在最短的时间内达到共识，形成文件，付诸实施。

【出处：金羊网】

““养老金统一”怎样才能尽快进入实施阶段”由中国社保网收集整理编辑。

本文地址：http://www.shebaodata.com/xinwen/80681.html

为了社保知识的普及、信息的传播，中国社保网欢迎您转载分享。但请注明文章出处并保留完整链接。否则我们将保留追究其版权责任的权利！