养老金双轨制改革首当“甩开膀子”

□山西 张国栋

全国人大代表、人社部副部长王晓初日前表示，对于深化收入分配制度改革方案，包括人力社保部在内的多个部门都已着手制定相关落实政策，比如养老金双轨制改革、社保制度转接等，但目前尚无具体时间表。

这些天，取消养老金双轨制的话题再次成为“两会”热点。有媒体调查显示，88.5%的人不满养老金双轨制。一些代表委员也建议，双轨制已经成为养老制度改革绕不过的死结，建议尽快并轨。然而主管部门一句“目前尚无具体时间表”，却不免令人失望。既然还没有时间表，那很可能就是遥遥无期了。

说到双轨制改革，我们早已“喊”得不少。社会舆论很多，就是主管部门也不例外，譬如人社部副部长胡晓义就曾表示：“对于这方面的改革，我们知道公众有很多的反映，我们一样也很着急，但这次一定要力争改革成功，不能做‘夹生饭’，半道又退回来了。”并说养老金改革“正在进行综合研究和顶层设计”。

事实上，早在5年前，国务院就已出台《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在一些省市开展并轨试点。到了2011年，国务院又批转《社会保障“十二五”规划纲要》，要求在试点基础上推动机关事业单位养老保险制度改革，并首次要求把党政部门等公权机关纳入并轨改革，实现机关事业单位人员养老改革同步推进。

养老金双轨制之所以难打破，说到底还是一个利益问题。双轨制的受益者是机关事业单位人员，主导政策的基本上还是这些人，要对养老金双轨制改革，如同“割自己的肉”。问题是，这项改革事关亿万国民的切身利益和社会公平正义，不能急于求成做成“夹生饭”，但也不能止于光“喊”不练。李克强总理昨日指出，改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。他还说，现在触动利益往往比触及灵魂还难。这些话当然不仅仅是针对双轨制改革说的，也不是针对具体部门说的，但绝对是切中时弊。

有关部门既然“很着急”，就该用行动回应，不等不靠，采取主动，在推进养老金双轨制改革方面“甩开膀子”定个时间表再说，让民众看到希望。即使全面推进有困难，至少也要在部分地区有所突破。光是喊、哪怕喊破嗓子，不甩开膀子干起来，又有什么用?只会加剧社会不公，激化社会阶层对立情绪，为社会平稳发展埋下隐忧。这是个很现实的问题。

【出处：成都商报】

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