养老金顶层设计是否明确时间表？

温家宝指出，2013年企业退休人员基本养老金继续提高10%，城乡低保和优抚对象补助标准也进一步提高。要加大对社会养老服务体系和儿童福利机构建设的支持力度。

毫无疑问，这又给企业退休人员增添了福音，也就是说，我国企业退休人员养老金实现了“九连增”，说明政府对于企业退休人员始终是关注。但在同时，全国政协委员、辽宁奥克化学股份有限公司董事长朱建民当天在福利保障界分组讨论中说，养老双轨制甚至是多轨制，有失社会公平，希望政协加强调研和献策。

对此，全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长胡晓义在接受记者采访时说，养老金双轨制等一系列问题正在进行综合研究和顶层设计。很显然，养老金双轨制的问题，终究会妥善解决的。

对于努力实现“中国梦”，党的十八大已经确定了线路图，那么关系到企业退休人员的切身利益，关系到社会公平的养老金双轨制综合研究与顶层设计，该不该设定一个“时间表”?。

不能总给人两会上“夸夸其词”，会后却无动于衷?

都知道，关于养老金双轨制的问题由来已久，就是今年两会的调查，社会保障问题仍是排行第一。理由很简单，这是关系到千家万户的民生问题。收入分配已经影响到社会的稳定。

不可否认，我国建立和实行社会保障体系起步晚，时间不长，我国是从1993年开始推行社会养老保险制度的，且又是率先在国有企业执行，而1992年前的社保基金“视同缴费”。也就是说，缴费基数很低，乃至较早退休人员养老金偏低，这样既增加了社会养老的负担，又给退休人员增加了生活负担。

资料显示，我国从2004年起每年以10%为基数为企业退休人员增加养老金，由全国平均700元增加到2013年的人均1721元。显然，政府想方设法为企业退休人员增加福利，让企业退休人员晚年生活幸福。但是，养老金的增加还是赶不上物价上涨，双轨制的存在，让企业退休人员感到明显不公。从机关、事业单位退休的，养老金每月可以拿4000多元，而且企业退休人员才拿1000多元，差距太大。

因此，取消双轨制不止是讨论，而应该拿出具体的措施，要有具体时间表。比如，先采取老人老办法，新人新章程之举措，采取过渡之方法，逐步取消退休“双轨制”，而不是一刀切。再按照政府报告中提出的，“继续提高农民收入、企业退休人员基本养老金”，建立社会养老保险持续增长的长效机制，确保分配的科学公平。”取消退休养老金“双轨制”目的，就是建立更为合理的，科学的分配机制，让社会更加公平、公正。

【出处：中国共产党新闻网】

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