完善社会保障体系 建设幸福大亚湾

近几年，随着大亚湾经济的飞速发展，大亚湾在社会保障体系方面也加大了投入，如增加就业机会、监督企业规范化管理等，取得了明显的成绩。今年，该区还将在促就业、完善医保体系等方面继续努力。

就业招工去年增就业岗位19800个

大亚湾区高度重视城乡统筹就业、职业技能培训和就业优惠政策落实工作，建立健全公共就业服务机构，夯实就业基础。2012年，全区共举办50场大中型专场招聘会，组织招聘企业1290家次，提供就业岗位19800个，办理求职登记4500人次，成功推荐就业744人;开展了20期42个班的职业技能培训，培训12366人。

同时，大亚湾区通过建立市级创业带动就业孵化基地、建立普通高校毕业生就业见习示范基地、建立农村劳动力转移就业技能培训示范区(基地)，积极推进创业带动就业和帮助高校毕业生及农村劳动力就业，基本实现城乡劳动力就业、培训服务均等化，高技能人才入户城镇5000人(其中异地务工人员积分制858人)。去年全年新增城镇就业人数7500个，城镇失业人员再就业1000人，城镇登记失业率为1.97%，转移农村富余劳动力就业374人，全区就业形势稳中向好。

针对年初少数企业一度出现的缺工现象，大亚湾区及时组织开展企业用工需求调查，组织举办了一系列劳务协作招聘活动和区内招聘活动，促进用工企业与求职者对接，有效缓解了局部出现的“招工难”现象，帮助企业招聘380人，企业自行招聘16000人。

为维护劳动者合法权益，该区加强劳动保障监察执法，积极发挥劳动人事仲裁作用，创建劳动关系示范区工程，有效维护了劳动关系的和谐稳定。该区加强对用人单位的日常巡查和专项执法检查，在劳资纠纷的案外调解方面，该区坚持“重调解、促和谐”的原则，妥善解决劳动争议，劳动争议仲裁立案案件法定期限内审结率达100%。

济贫帮弱困难空巢老人补贴200元/月

目前，大亚湾区对80-89岁老年人每人每月发放高龄补助100元，90-99岁老年人月高龄补贴为200元，100岁以上老年人月高龄补贴为500元，困难空巢老人每月领取200元政府津贴。

从2009年7月起，大亚湾区率先实现城乡低保一体化，城乡低保、农村五保、城镇“三无”人员等特殊群体救助标准逐年提高。从去年7月起，城乡低保标准由365元/月提高到385元/月，农村“五保”供养标准由531元/月提高到657元/月，城镇“三无”人员标准从去年11月起执行1200元/月，较好地保障了困难群体的基本生活。

2011年7月起，该区率先建立了全区低收入群体殡葬基本服务免费政策，每例免除殡葬基本服务费达1800元。2012年12月起实现了大亚湾区户籍人口基本殡葬服务免费政策，凡具有大亚湾区户籍、去世后遗体实行火化的对象，由区管委会免费提供殡葬基本服务。

另外，该区高度重视残疾人事业，不断推进残疾人社会保障体系、康复服务体系和扶贫解困等工作，将符合最低生活保障条件的残疾人全部纳入保障救助范围。2012年4月，大亚湾区社区残疾人综合服务中心成立，集工疗、社交、学习、阅览、娱乐、健身和居家训练等功能为一体，为有需求的残疾人提供日间照料、康复功能训练和康乐文体活动。目前，在中心参加康复训练或工疗娱疗的残疾人30名，中心接收0-6岁弱智儿童6名，开展启智训练。

社保体系社会保险覆盖面不断扩大

近几年，该区社保工作着重点逐步向农村转移，社会保险覆盖面不断扩大。2012年，全区累计支付养老待遇1942 .66万元、失业待遇237 .75万元、医疗待遇4788万元、工伤待遇667.52万元。

目前，该区养老保险参保人数发展到18万，其中城乡居民社会养老保险参保23333人，领取城乡居民社会养老保险待遇5588人，已实现45岁以上参保和60岁以上领取待遇两类人群全覆盖，被省政府授予“新农保全覆盖县区”牌匾。

2012年，该区完成“四小农保”(被征地农民养老保险、农村基层干部养老保险、农村独生子女纯生二女结扎夫妇养老保险、新型农村社会养老保险)的并轨管理，以城乡居民社会养老保险统一政策，统一征收，结束多年“碎片化”管理的混乱局面。全区养老待遇水平也逐步提高，企业退休职工人员养老待遇实现连续8年每年不低于10%的增长，现区内企业退休职工平均养老金水平为每人1652元/月。

此外，2011年，该区率先推进城乡一体化社保经办服务平台建设，从根本上解决了乡镇无社保服务网点的现状。目前，在澳头、霞涌、西区三个街道办事处已分别成立社保所，并将17项业务逐步下放，让城乡居民在家门口就可以办理社保事务。

同时，该区在2009年已将新型农村合作医疗并入城镇居民基本医疗保险中，改革医保结算方式和基层医疗卫生体制，为医疗保险城乡一体化打下了坚实的基础。2012年已实现全区与市内513家定点医疗机构和药店、深莞穗三地24家医院的联网即时结算。

2013年展望

促进就业 今年，大亚湾区将继续开展“就业援助月”、“春风行动”、“南粤春暖活动”等公共就业服务活动，全年计划举办各类招聘会50场，新增城镇就业750 0人，城镇登记失业率控制在2 .5%以内。将对重点人群特别是高校毕业生、就业困难人员等实施特别帮扶，建立健全面向城乡全体劳动者的职业培训制度，今年计划开展职业培训5万人，其中企业在岗职工培训4万人，创业培训50人，高技能人才培训(高级工以上)50人，劳动力转移培训10 0 0人。

提升养老硬件 大亚湾区今年将新建综合性养老机构。为有效解决该区养老服务机构严重不足的难题，该区将按照省二级标准建设综合福利院，该项目总用地面积14 13 0 m2，总建筑面积179 9 0 m2，建成后兼具养老、孤儿收养、荣残养护、残疾康复等功能，可提供3 3 2张床位，现已完成项目可行性研究报告编制和场地初勘，将尽快完成项目立项，力争今年年底前综合福利院养老大楼建成并投入使用。

完善医保体系 大亚湾区将推动区3 2间村卫生站在今年年内纳入医疗定点联网结算工作，满足群众的就医就诊需求。

焦点问答

问：在方便群众在市外一些大型医院住院看病方面，大亚湾区有没有相关的便民措施?

大亚湾人社局：目前本区患者较多选择在广州的大型医院住院看病。我区已经启动异地就医医保联网结算，在广州的广东省人民医院、广东省中医院、中山大学附属第一、第二、第三医院等13家定点医院是我区的医保联网结算医院，我区的医保参保人在联网结算医院出院时，可直接凭个人身份证在医院结算，无须回到区社保分局办理报销手续。我区计划将更多大型医院纳入医保联网网络，进一步方便群众异地就医。文/陈海燕 图/惠湾新

【出处：南方都市报】

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