23日上午,国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议做了关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。
报告中首次明确,机关事业单位养老保险制度改革方案,已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
改革的基本思路是一个统一、五个同步。“一个统一”,即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。“五个同步”,即机关与事业单位同步改革,职业年金与基本养老保险制度同步建立,养老保险制度改革与完善工资制度同步推进,待遇调整机制与计发办法同步改革,改革在全国范围同步实施。
是否会导致公务员离职潮?
不会引发离职潮 会促进人员流动
消息一出,就有不少在机关或者事业单位工作的人在网上抱怨,称现在的工资已经够低了,考进体制内,本想图个安稳,退休后又有保障,这么一改,真是呆不下去了。甚至有网友预测,这可能会导致一定规模的公务员离职潮。
“这个有点夸张了,效果不会那么明显的。”中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧认为,首先,并轨之后公务员的退休金不一定会减少;其次,在当下的社会环境中,公务员还是压力较小、相对稳定安逸的,不会有太多人轻易放弃这个“铁饭碗”;再次,不当公务员了,去企业干就会更好吗?未必。
中国社科院世界社保研究中心副研究员房连泉认为,虽然不太可能引发公务员离职潮,但并轨会在一定程度上促进机关和企业之间的人员流动。因为在并轨之前,公务员不需要缴纳养老金,如果一直干到退休,自然是好事;如果在40多岁时跳槽,政府不会给发养老金,而到了企业也会面临一个问题,工作的前20年养老金账户是空的,所以很多想跳槽的人不敢跳、不能跳。“并轨之后,一些想跳出体制、下海闯一闯的公务员,就不用再担心这个问题了,因为此前缴纳了养老保险,可以转到企业。”
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