“职级晋升”让基层公务员愿意扎根基层
近日,中央全面深化改革领导小组第七次会议提出县以下机关“在职务之外开辟职级晋升通道”,让职级晋升成为基层公务员的另一个阶梯,迈出了公务员管理制度改革的坚实一步。一扇新的窗口向广大基层公务员展开。
据悉,我国基层公务员有400多万,占全体公务员队伍的60%多,人数十分庞大,且处于行政序列的末端。他们大多数为县处级以下公务员,多数公务员基本都是在科员、办事员这两个级别之间就走完了个人仕途,而且基层公务员的工资收入普遍偏低。
在中国的公务员体系里,公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。据媒体统计:当前各地公务员工资的四个组成部分中,职务工资约占20%,级别工资约占25%,地区附加津贴约占45%,各种补贴约占10%。
职务工资比例虽不高,但由于地区附加津贴多是按照职务发放,职务工资整体所占比例接近七成,职务对公务员的工资水平有着决定性作用。
因此,长期以来,职务晋升被视为公务员队伍中的最大激励,职务提高不仅是手握权力的增加,也意味着薪资待遇的提高。然而对于很多基层公务员来说,由于职位有限,竞争激烈,很难有晋升的机会。长期以往,就会导致基层留人难,基层公务员工作不踏实,积极性受挫。
如今,国家实行“职务与职级并行”的公务员管理措施,这不仅为广大基层公务员晋升的配备了“双梯制”,也就是说,即使没有职务升迁,也可以通过职级晋升获得待遇的提高;同时也极大地调动广大基层公务员的积极性,更好地为基层群众服务。
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