公务员工资改革方案最新消息：基层公务员加工资靠谱吗？

基层公务员加工资这事靠谱!

这两天，一则关于“公务员要涨工资”的消息再次引发大家的关注。与之前多次的“捕风捉影”不同的是，这次的消息可是实打实的。

近日，中共中央办公厅印发了《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《意见》中明确提出，“适当提高基层干部待遇，逐步改善工作生活条件。”网友感叹，涨工资不再是谣言，这下基层干部有盼头了。

观察：“铁饭碗”热度不在?

一直以来,在人们心目中,公务员岗位都是一个“香饽饽”，无论在中央还是地方，公务员都是“好工作”“铁饭碗”的代名词。

然而，近日，人社部公布一则信息显示，今年国家公务员考试共有140.9万人符合报考条件，通过资格审核，这一数字创5年来最低。同样，近日，2015年北京市公务员考试报名大幕降下，成功报名仅26629人，这相对于前几年五六万的报名人数下降了一半多。在报名人数锐减的情况下，2015年度京考“炮灰”几率大为减少，有望成为近年来“最好考”的一次。

媒体惊叹：国考降温。

深受追崇的“铁饭碗”热度真的不在了?

我们回过头来再看。近年来，“国考热”持续升温，甚至出现“千人报考一个职位”的现象，有数据显示，国家公务员报名人数，20年间涨了300多倍。2013年的“史上最难就业季”、2014年的“更难就业季”更是让大学生对公务员身份趋之若鹜。

再看今年，尽管报名通过人数创5年来最低，但“国考大军”面临的仍将是64∶1的激烈竞争。所以说，工作相对轻松、稳定的公务员依然是很多大学生毕业找工作的首选。至于今年的人数下降，人社部官员表示，今年，公务员招考职位的设置更加科学合理，更加注重报名的诚信机制建设，使报考者更趋于理性，盲目报考或不诚信报考者都被清理出界，是今年国考人数稳步下降的主因。

呼吁：理性看待公务员涨工资

话题回到公务员的工资问题。生活中，我们身边经常听到一些基层公务身份的亲朋好友们发出这样的声音：“日子没法过了”、“压力太大，挣得太少”。可是，目前的怪相是，只要公务员“哭穷”，就会引起社会公众的“吐槽”和“炮轰”。那么，基层公务员的真实生存状态究竟是怎样的?

一名河北某地级市副科级干部徐某告诉记者，2800是他每个月全部的收入，没有任何“其他”。徐某说，以目前的收入水平，不少年轻公务员都有跳槽的想法，平时同学聚会一比较，跟在企业的同学差距太大。基层公务员的工作强度与收入水平不成正比，年轻公务员还要娶妻生子买房子，不啃老都难。

山东某地级市的一名乡镇干部高某说，作为一名基层干部，每月到手收入2500左右，尤其乡镇一级，一些强度较大的工作岗位，待遇明显跟不上，再加上要娶妻生子，赡养父母，确实有些艰难。

尤其“八项规定”以来，那些所谓的“福利”也变少了。

“以前还指望着过节发个购物卡，洗发水什么的，现在什么也没有了。”毕业后考取了北京某区公务员的张某告诉记者。

从这次中央提出的“适当提高基层干部待遇，逐步改善工作生活条件”来看，基层公务员“工资低、压力大、晋升空间小”的声音已经受到中央的重视。

其实，对于公务员工资该不该涨，大家大可不必如此纠结。且对基层公务员来说，在收入透明的前提下，很多普通的基层服务岗位，不是什么高收入职业，适当提高待遇势在必行。当然，公务员们也要摆正自身位置，常怀“为人民服务”之心，劳有所获，无可厚非。

专家：基层干部薪酬适度上涨绝不是“齐步走”

国家行政学院教授汪玉凯接受人民网记者采访时谈到，适当提高基层干部的待遇是大势所趋，但待遇上涨绝不是“齐步走”，未来仍需构建公务员薪酬变化的长效机制。

汪玉凯认为，公务员的薪酬随着社会经济发展的水平合理适度地上涨，是各国公务员薪酬制度通行的做法。为何我国公务员薪酬调整很难?主要还是受到社会对公务员薪酬的认知的影响，老百姓仍旧觉得公务员的薪酬相对于社会其他职位收入较高，而且稳定，其福利待遇也较为丰富。因此，提高公务员薪酬容易造成社会舆论的不平衡。汪玉凯指出，在我国不少地区，公务员薪酬已经有很长一段时间没有调整，这在世界上也是少有的。很多国家对于公务员薪酬的调整有法律的明文规定，而且较为详尽，我国公务员薪酬调整的机制现在仍在完善阶段。

就“公务员的薪酬该如何涨”这一问题，汪玉凯向记者谈到，首先，《指导意见》提出要“适当提高基层干部的待遇”，这一举措是及时和正确的，但是这一措施只能暂时解决基层公务员生活水平提高的“燃眉之急”，未来我国仍需加强对公务员薪酬制度的完善和法律保障工作，通过法律途径保障公务员薪酬合理的调整，构建公务员薪酬调整的长效机制。其次，对于公务员队伍当中哪些人最应该涨工资，哪些人暂时不涨，这取决于我们公务员考核的机制，由这一机制所产生的结果来决定到底那些人的薪酬该上升。可以明确是，公务员工资上涨绝不是“齐步走”，吃大锅饭。

资料：公务员工资变革

建国后公务员工资历经四次大改革：

1956年6月16日，国务院通过了《关于工资改革的决定》，将政府工作人员的工资分为30级。同时为反映出各地生活成本差异，全国被分为11个工资区，第11类区工作人员工资比第1类区同级别人员工资高出30%。然而由于当时主流观念对于物质报酬持否定态度，此后的工资管理并没有完全按照上述《决定》进行。

1985年，中共中央和国务院下达了《国家机关和事业单位工作人员工资制度改革方案》。这次改革规定机关和事业单位人员工资由四部分组成。一是基础工资，发放的金额不分职务等级和工作年限，所有人一样。二是职务工资，职务越高得到物质回报越多。三是工龄津贴，主要根据工作人员的工作年限来定。四是奖励工资，即来自所在单位行政经费的结余奖励工作绩效好的工作人员。

1993年的《机关工作人员工资制度改革方案》明确提出，新工资制度要防止高定级别、高套职务工资等不良现象。与此同时，不再划分工资区，而是引入了地区津贴。地区津贴包括艰苦边远地区津贴和地区附加津贴。此次改革强调在条件成熟时，对考核优秀和称职的工作人员发放年终一次性奖金。

2006年6月14日，《国务院关于改革公务员工资制度的通知》出台。《通知》强调，要有效调控地区工资差距，逐步将地区工资差距控制在合理的范围内。这次改革还对基本工资结构做了调整：基础工资和工龄工资不再保留，级别工资权重有所加大。同时，公务员工资级别从原来的15级调整为27级。

新一轮公务员工资改革方向明确。

2013年2月国务院转发的《深化收入分配制度改革若干意见》中指出，建立公务员和企业相当人员工资水平调查比较制度，完善科学合理的职务与职级并行制度，适当提高基层公务员工资水平;调整优化工资结构，降低津贴补贴所占比例，提高基本工资占比;提高艰苦边远地区津贴标准，抓紧研究地区附加津贴实施方案。结合分类推进事业单位改革，建立健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的工资分配制度。

2015公务员工资调整方案已经框架敲定，即将出炉。新一轮公务员工资改革已明确目标和方向。现将打探和推测的调整方案在此出示，仅供参考。

一、基本工资：

办事员2800元;科员3000元;副科级 3100元;正科级 3300元;副处级 3600元;正处级 4000元;副厅级 4400元;正厅级 5000元;副部级 5500元;正部级 6000元。

办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。

二、工龄工资：

每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。

三、奖励工资：

每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。

四、补助工资：

1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。

2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。

3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。

4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。

5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。

除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。

五、新参加工作人员基本工资确定方法：

高中、技校、中专以办事员确定大专以科员确定本科以副科级确定硕士以正科级确定。

六、退休公务员和参照公务员管理人员

退休生活费=退休前工资×80%。三年一调。

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