对欠缴社会保险费单位既要“公示”也要“惩戒”

前段时间，上海市人社局公布了《关于欠缴社会保险费单位实施社会公开告示的试行意见》。对于职工，特别是“被欠缴”的职工来说，这自然是一个好消息。

按时足额缴纳社会保险费，这是单位的法定义务，是法律规定单位应该履行的职责，以任何理由欠缴社会保险费都是错的，站不住脚的。

从某种角度来看，《社会保险法》是有些“先天软弱病”的，它规定了用人单位“应当如何如何”，但没有很好地解决“没有应当的话怎么处罚”的问题。尽管有一些规定，但谁来执行、执行的强制力如何保证等等，在实践中都成了困扰职工维权的问题。在这种情况下，就需要通过一些创新做法来切实保障职工的权益，公示就是其中之一。

社会公开告示，是借助媒体的力量，整合社会舆论、施加道德压力、彰显法律精神，会对欠缴单位造成一定的压力。这是一个好做法，但是对它我们不能期望太高。通俗地说，社会公开告示主要影响的是单位的“面子”。但要知道，用人单位欠缴社会保险费，根本的原因是利字放中间唯利是图，如果这些单位“要钱不要脸”了，告示也就是一张纸而已。10多年前法院轰轰烈烈解决执行难的时候，社会公开告示也是其中一招。坦白而言，效果有一些，但单靠这一手段治标不治本，真正需要的是各种好的做法相互配合的“组合拳”。

“公示”虽然好，“惩戒”不可少。有关部门注意到了这一点，在相关政策解读中提到今后还将采取诸如“对实施公开告示单位的违法行为探索纳入上海市公共信用信息平台”等做法，但这些还是在“面子”的范围内，如何采用更多、更有效的套路，还需要不断探索。一些专家也提出了建议，希望加大后续的全方位的配套惩治措施力度，例如工商年检、银行账户封冻等，要让那些违法企业无利可图甚至得不偿失。（作者:阙军伟）

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