直面“深水区”：打破城乡二元结构

新闻回放：十八届三中全会提出，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。2014年2月，国务院决定城乡养老并轨，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。

安徽省安庆市委书记虞爱华代表

公共服务均等化慢不得

推进新型城镇化，关键是实现基本公共服务均等化，着力于制度改革、制度创新。要加快公共财政全覆盖的步伐，为基本公共服务均等化提供强劲财力支持；完善社会保障体系，把农民、农民工都纳入社保体系，并逐步提高待遇；在教育、医疗等方面，一定要充分重视农民工子女的学前教育、升学问题，充分重视农民工在务工地就医、报销问题，尽快加以解决，不能拖、不能慢。

近两年，国家在基本公共服务均等化方面做了不少工作，应当加快改革步伐，下决心、想办法加快推进公共服务均等化，实现有质量的城镇化。

（本报记者 吴月辉整理）

山西省运城市市长王清宪代表

健全城乡一体化发展机制

城镇化是现代化的必由之路，是破除城乡二元结构的重要依托。建立城乡一体化发展机制的过程，就是城乡统筹发展的过程。

工业化是支撑城镇化的基本前提，要以“工业集群化、集群园区化”的思路，发展特色产业集群，加快工业化进程。以“园区社区化、社区城镇化”的思路，推进城市建设，工业园区不只是劳动的集聚，同时也是人与消费的集聚；社区不只要解决吃住行用问题，还要有教育、医疗等功能。要以“土地规模化、城乡生态化”的思路，推动农业现代化和城乡生态建设。要以中心城市、大县城、小城镇、新农村“四位一体”而功能各异的思路，统筹推进城镇化进程。

（本报记者 冀 业整理）

中国农业银行监事长车迎新委员

用改革解决金融支农难题

农村金融是现代农村经济的核心，当前农村尤其是贫困地区缺少资金的问题依然突出，农民贷款难、贷款贵还没得到有效解决。金融支农是一个世界性难题，解决难题要进一步强化改革，加强制度创新。

建议加强财政和金融协作来解决贫困地区资金瓶颈问题。通过成立政策性担保公司、建立专项风险补偿基金，加快农村征信体系建设，建立扶贫贷款风险缓释机制。给予财税政策优惠，实施差异化监管、增加专项信贷规模，支持金融机构加大惠农扶贫贷款投放力度。

（本报记者 朱 隽整理）

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