评：国人储蓄高因担心医疗养老 政府需有所作为

用消费托起经济的升级版

国务院总理李克强10月29日主持召开国务院常务会议，部署推进消费扩大和升级，促进经济提质增效等。会议指出，消费是经济增长重要“引擎”，是我国发展巨大潜力所在。要瞄准群众多样化需求，改革创新，调动市场力量增加有效供给，促进消费扩大和升级，带动新产业、新业态发展，推动发展向中高端水平迈进，打造中国经济升级版。

作为拉动经济增长的三驾马车之一，消费一直被各国政府视为重中之重，但是拉动消费又往往难上加难。去年我国投资对经济增长的贡献率为54%，消费的贡献率只有50%，而且这一数据连续多年在40%左右。从发达国家来看，其消费率一般都在60%以上，美国甚至达到80%左右，这种消费率也支撑着经济的健康发展。

近年我国的消费率已有所提升，不过社会消费品零售总额的增速还在放缓。尤其是在中国经济承受下行压力之时，消费增长乏力既是下行的原因，也是下行的结果。9月以来，中国出口的情况有所好转，此前国务院在投融资方面也不断加大改革和创新的力度，如今重点刺激消费可谓一场及时雨。

上述会议要求重点推进六大领域消费。一是扩大移动互联网、物联网等信息消费；二是促进绿色消费；三是稳定住房消费；四是升级旅游休闲消费；五是提升教育文体消费；六是鼓励养老健康家政消费。毋庸置疑，拉动这些领域的消费能够一举多得，不仅可以提升老百姓生活消费水平，也能推动上下游产业链的发展，还能给整个经济带来活力。

会议要求从三个方面入手刺激消费：一是要增加收入，让群众“能”消费；二是要健全社保体系，让群众“敢”消费；三是要改善消费环境，让群众“愿”消费。当然，消费的最终拉动并不是政府发个文件就能实现的，还需系列的配套措施，要让公众动心消费、放心消费和开心消费。

动心消费就是消费的内容和形式能够吸引公众自掏腰包。如今社会需求多元化，消费也形成了众多细分市场，如果只是沿袭过去的产品和服务模式，这样的消费没有太大的提升空间，这就要求市场必须不断创新供给，为消费者提供丰富多彩的选择。我国正处在消费结构升级的关键阶段，这就意味着发展型、享受型消费有较大的发展空间，只要这些领域的创意层出不穷，其增长的后劲就源源不断。

放心消费就是让老百姓在消费过程中得到安全与质量的保障。比如在食品和旅游等增长潜力巨大的消费领域，如果频频出现食品安全事件，旅行体验不佳和投诉剧增，这些消费明显就会受到抑制，没有人会傻到花钱买罪受。要实现放心消费，政府部门可以大有作为，整顿市场秩序、严惩黑心贪心商贩，还消费市场一片晴朗的天空。这样，消费才会进入良性循环。

开心消费就是老百姓在消费过程中能够快乐地享受生活。尽管没有人可以完全无忧无虑，让消费少一些后顾之忧是完全有可能的。传统观念上，国人并不太习惯负债消费、超前消费，保持在全球来说相当高的储蓄率，关键就是对未来有太多不确定性的，包括子女教育、医疗、就业、养老等忧虑。这些领域政府可以有所作为，大力提高公共服务水平，还可能实现投入一块钱撬动几块钱的乘数效应。少了后顾之忧，公众就会从未来风险“准备金”中拿出更大比例投入当下的消费。

总之，要想通过消费来支撑经济增长，则需要政府部门先有所作为，让群众敢于消费、乐于消费、安于消费，这才是中国经济持续健康发展的基石。

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