公务员工资改革：公务员的工资倒底是高了还是低了?

公务员工资缘何引“口水战”?

近来，随着公务员工资改革话题升温，公务员的工资又重新为舆论热议。长期以来，网络上有关公务员工资究竟是高还是低上演出一轮又一轮“口水战”，基层公务员为收入低生活艰难肆意吐苦水，为网友们不理解，惨遭挖苦，而一些经济发达地区的高务员有意无意晒富激起民愤，遭到攻击、谩骂。一时之间，因公务员工资引起的“口水战”不得消停，公务员的工资倒底是高了还是低了?

其实，无论是基层公务员大吐苦水，还是网友们攻击晒富公务员都不是无病呻吟。的确在经济发达的地区的公务员或者在较高职位上的公务员真的有不错的收入，有令普通人羡慕的各种诱人待遇福利，但这些是否能代表所有公务员真实的收入水平?当然不能，绝大部分基层公务员决无必要跟着晒富的公务员“躺枪”。实际上，即使真有什么福利或者“油水”，在十八大以后，八项规定、反“四风”、反腐风暴之下，即使真有的种种福利也被严禁了，特别是在西部农村基层的公务员，暂且不论自然和经济条件的恶劣和落后，不要说刚入职的公务员，就是任职相当长的老资格公务员月工资不过3000多，与网络上的宣传实在是天壤之别。

其实，造成争议的根源之一在于各地公务员的收入与当地的经济发展水平是正相关的，就就导致东西部、城市与农村公务员收入的差距和心理的不平衡。在公务员工资面对舆论口诛笔伐时，其实最无辜的是基层公务员，这个级别在科员及以下的群体占据着整个公务员队伍近九成，特别是在基层，普通公务员活多工资少又难以晋升，能够撞破头晋升到有“油水”可捞的级别毕竟是极少数“能力”出众者。在当前公务员工资仍然与职级直接挂钩的情况下，意味着绝大多数基层公务员的工资只能长期维持在一个很低的水平线。

当前公务员工资缺乏科学的具有激励性质的正常增长机制，除了往职级上拼命别无它途。造成公务员工资因地区和级别不同而差距甚大的另一原因就是公务员工资结构的不合理，现行的公务员工资制度施行于2006年，行至今日，弊端日益凸显，在当前公务员工资各部分组成中，组成基本工资的职务工资和级别工资仅占工资二到三成，而各娄津补贴则高达六至七成，这是奇怪的构成长期存在却一直没有得以改革。

实际上，除基本工资是实行国家统一标准外，所谓津补贴，则是根据各地自身财力安排，导致同一职级的公务员因所处地区经济水平不同工资差距悬殊，而一些领导干部更是因此巧立名目，给本身增加各种津补贴，一些农村基层地方，科级、副科级领导光是每月通讯费补贴就足以“秒杀”一个普通科员每月工资的一大半。如此的公务员工资制度又如何不会引起“口水战”呢?

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