云南省启动全民参保登记 4年内实现社会保险全覆盖

9月起，云南省将率先在昆明和楚雄两地启动“全民参保登记计划”，到2017年末，基本实现社会保险在全省范围内全覆盖。5日，省人力资源和社会保障厅召开“社会保障宣传月暨全民参保登记计划启动”新闻通气会，会议透露，全省建起全民参保登记人员基础数据库后，对强化社保基础数据公共服务功能有着重要意义。

社保号码将成参保人唯一标识

据省人社厅副厅长谢群介绍，“全民参保登记计划”是依据社会保险法等法律法规规定，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。

近年来，云南省社会保险扩面工作成效显著，截至7月底，全省城镇职工养老、城乡居民养老、医疗、失业、工伤、生育等各险种累计参保人数已达4517.91万人。与此同时，谢群表示，目前，全省社会保险存在参保资源底数不清，重复参保和中断参保缴费等问题，社会保险关系转移接续不畅，致使部分参保群众持续性权益受到一定损害。“全民参保登记计划”实施后，我省将最终建立起以全国统一的社会保障号码为每个参保人唯一参保标识的、全面覆盖的社会保险基础数据库，并实时更新，可进行全国和全省的联网比对。

基本养老保险参保率将达90%以上

据了解，我国的全民参保登记计划实施期为4年，今年在部分地区进行试点。2015年完善方案和措施，将试点扩大到50%左右的地区。2016年至2017年将在全国全面实施并基本完成。

谢群表示，我省的“全民参保登记计划”首先要在昆明、楚雄两个地区试点，在总结试点经验的基础上再在全省推开，最终实现基本养老保险覆盖全体职工和适龄城乡居民，参保率达90%以上，基本医疗保险覆盖全民，失业保险、工伤保险、生育保险基本覆盖所有法定群体。

在推进全民参保登记的工作中，省人社厅各级部门将以全省户籍人口为主，兼顾外地来滇常住人员；以信息化为支撑，建立全民参保登记人员基础数据库；以社保数据为基础，与公安户籍、卫生计生数据动态比对；以社保卡为载体，为每位登记人员配置唯一社保号。并依托社保参保缴费工作平台，按年开展参保登记核对，强化社保基础数据公共服务功能应用。

昆明已开展信息采录工作

作为全国首批试点城市之一，目前，昆明市依托乡、镇、街道，已经建立132个人力资源和社会保障事务所，并依托村、社区建立了584个服务站。并开展对参加养老、失业、医疗保险的社区居民进行信息采录、申报和核定工作，并对未参保的社区居民做了养老、失业、医疗保险参保申报、信息采集及初审工作。

据了解，昆明现有人口726万人，其中户籍人口541万人， 流动人口约185万人。昆明市社会保险工作起步于1986年，经过二十多年的发展，社会保险已覆盖了企事业单位及职工，城乡居民等各类群体。全市城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到119.5万人、166.09万人、89.01万人、86.1万人和75.09万人。全市城乡居民基本养老保险参保人数203.98万人。全市城乡基本医疗参保583.77万人，各项社会保险参保率达到96%以上。

热点Q&A

Q：为什么选择昆明、楚雄作为试点？

A：昆明市是云南省省会，社会保险工作起步早，各项参保率达96%以上。楚雄州是全国仅有的两个彝族自治州之一，截至2013年末，全州养老保险覆盖率约为78%，医疗保险参保覆盖率约为97.74%。且楚雄州于2006年实现了社会保险公共业务五险合一经办管理，城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险实行统一参保登记和统一征缴社保费，是全国金保工程建设示范城市之一。

之所以选择昆明和楚雄作为云南“全民参保登记计划”试点城市是出于其社保信息系统较好，业务人员素质和社会管理水平均较高，且有近1000万人的人口总量，对今后在全省范围内开展工作具有代表性的考虑。

Q：参保登记流程分哪“三步走”？

A：据介绍，全民参保登记流程将分三步递进实施。

第一步是比对。即对已有参保信息，社保经办机构经过清理比对后直接确认。

第二步是排查。即对缺失、错误的信息，通过基层平台补录、改正，并完成确认。

第三步是入户。即最后还要进行入户调查确认。

春城晚报 记者 宋金艳 实习生 崔同江

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