深圳探索打破养老金双轨制 机关单位5000新人缴社保

深圳探索打破养老金双轨制

机关事业单位5000多名“新人”纳入社保

小唐是深圳第一批聘任制公务员之一，属于告别了财政养老、纳入社保的机关事业单位“新人”。她说：“上一辈更看重职业的稳定性，而我们追求职业选择的多元性，希望真正找到一份自己热爱的职业。我感觉聘任制‘能进能出、能上能下’，告别财政养老有利于人才流动起来，机制更为灵活，有利于激发人的活力。”记者昨天获得的最新数据显示，深圳机关事业单位5000多名小唐这样的“新人”全部纳入社会养老保险，这5000多人中约2000人为聘任制公务员，约3000人为事业单位职员。

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“推进机关事业单位养老保险制度改革”。深圳在全国率先“试水”聘任制公务员制度，探索打破“养老金双轨制”，这一探索尝试成为全国关注的热点，近日《人民日报》等媒体评价称“深圳公务员告别财政养老，作出了有益的探索”，“养老金并轨深圳破冰”。

深圳在全国先试“聘任”公务员

深圳是全国最早建立公务员制度的城市之一，积极为国家公务员制度的完善探路先行。深圳在全国先行先试“聘任”公务员，并探索打破“养老金双轨制”，将聘任制公务员纳入社会养老保险。

2010年1月1日起，新进入深圳市行政机关的公务员一律实施聘任制。聘任制公务员与传统的委任制公务员在身份地位、岗位履职、政治待遇、发展机会、管理制度上没有差别。两者的差别主要体现在两个方面：一是与企业职工一样，聘任制公务员必须与单位签订聘任合同，单位对聘任制公务员实行合同管理。委任制公务员则不需要跟单位签订合同；二是聘任制公务员不执行委任制公务员“财政养老”的退休制度，而实行社会基本养老保险和职业年金相结合的养老保障制度，实现与社会其他群体养老保障的衔接。

2010年7月13日起，新进入事业单位的职员，也统一进行社会养老保险改革，取消退休制度，其基本养老和社会养老直接接轨。

探索打破养老保险“双轨制”

聘任制公务员制度实施以后，从公务员队伍里往外跳，不再是一个艰难的选择。我市在全国率先探索打破“养老金双轨制”，对聘任制公务员实行“社会基本养老保险与职业年金相结合”的养老保障制度，不再执行委任制公务员“财政养老”退休政策。除了机关单位的“新人”，事业单位的“新人”也都纳入社会养老保险。

这项改革的主要内容，一是实行社会基本养老保险制度。机关事业单位“新人”基本养老保险完全与企业人员接轨，由单位（财政）和个人以月工资总额为基数，分别以一定比例缴纳养老保险金；二是建立职业年金制度。由单位（财政）按照月工资总额的一定比例为“新人”缴纳职业年金，作为其补充养老保险金，体现机关事业单位作为“雇主”的责任，既弥补社会保险的不足，又将职业年金与公务员奖惩情况挂钩，增强激励和约束。

目前深圳机关事业单位5000多名“新人”全部纳入社会养老保险。据了解，购买养老保险的标准与企业员工一样，为每月工资的21%，其中单位缴13%，个人缴8%。购买地方补充养老保险的缴费比例为缴费工资的1%，由单位缴纳。考核合格的，由财政每月按工资的一定比例缴交职业年金，待退休后领取，缴交比例暂定为8%。月工资总额超过城镇在岗月平均工资3倍以上的，缴交比例为9%。

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