根据2013年2月份国务院批转的《深化收入分配制度改革若干意见》的工作任务,人社部目前正在制定公务员加薪工资改革方案。
公务员加薪工资改革方案调整最新消息,改革别只涨工资
此次公务员薪酬体系改革,若能进一步做好规范公务员地区附加津贴制度、完善职务和职级并行的薪酬制度,能在一定程度上起到提振基层公务员士气、规范透明公务员薪酬的作用。
然而,对普通公众来说,他们更为关注的是,当前的公务员加薪工资改革方案调整,在规范、公开工资及津贴等问题上继续可能留有制度后门,使初衷良好的改革,在一些地方沦为简单的为公务员涨工资。
公务员加薪工资改革方案调整比如在激励机制制定的问题,要足够科学合理。人社部劳动工资研究所研究员刘军胜称,“对于广大基层公务员来说,能够从普通科员最终晋升至正处、正厅级官员的毕竟是凤毛麟角,大多数人晋升机会有限”。很显然,这是一句大实话。
涉及到的各种问题
公务员薪酬改改涉及很多问题,单纯从制度上改革公务员薪资,并不能从根本上解决公务员队伍存在问题以及社会问题,因此,在改革前要把前期工作做到位,让民众参与进来,各个部门加强监督,从而把制度改革做到最好。
时事政治:工资收入尤其是公务员工资问题,总是一个很容易牵动人心的话题。“从2013年开始公务员工资将逐步进入上涨周期”,针对收入分配改革问题,财政部研究员张鹏日前表示,“收入分配改革则是当前最根本性的改革”。此话一出,迅速引起网友热议。
公众盯的紧可以理解
一是公务员的平均工资水平,基本都比各地规定的最低工资高两三倍以上,而世界平均只有2倍;二是公务员的收入又往往与“灰色收入”、“优厚福利”,未必只是简单看工资条上的数字;三是一些法定工资收入“应不低于公务员”的群体尚未“达标”;四是如果公务员的待遇不好,为什么还有无数人削尖脑袋想当公务员?
普遍利益诉求
虽然近年来职工平均工资有所增长。但是相当多人的收入水平远远跟不上经济增长的步伐。肉价涨了,米价涨了,菜价涨了,水电气涨了……唯独工资不见长,民众感觉钱袋不断缩水。涨价风潮此起彼伏,掣肘了民众生活质量提高。在这样的语境下,涨工资成了包括公务员在内的普遍利益诉求。
有期待在情理之内
一来,公务员虽被视为体面工作,但工资收入与国企、外企以及一些科研事业单位相比,还有差距;二来,能靠“灰色收入”获得高额收入的,毕竟是少数违法领导,而大多数基层公务员也主要是拿着工资过日子,也面临买车买房的压力;三来,要求涨工资是每个劳动者的权利,企业加班还有加班费,而公务员加班却[详细]未必有加班费;四来,与国外的公务员,特别是那些高薪养廉国家公务员的工资水平相比,我国公务员的工资确实不算高。
基于这样的事实,新一轮公务员薪酬改革,将把激励重心更多放在级别和专业技术职称上来,实行级别与工资待遇挂钩的政策。但由此延伸的问题是,如果相应的级别与职称考核未能做到足够科学合理,规则被权力之手把弄得“翻云覆雨”的事,难言不会大面积发生。
还比如弥合地区差距的问题,要规范更要透明。公务员工资改革方案,由财政预算确定分配的公务员工资属于二次分配领域,基本工资标准全国统一,公务员地区间收入差距过大的原因主要是补贴津贴差距过大。秉承“限高、稳中、托低”的思想调控地方津贴补贴,强调弥合级别和地区间的差距,更要强调进一步理顺公开透明的问题。
公务员薪酬体系改革
比如在有些城市不同单位公积金缴存差距竟达141倍的情况下,面对如此这般一再引起争议的车补、公积金等差距过大的问题,此次公务员薪酬体系改革,显然应该更多强调严厉规则与刚性公开,唯有如此,级别和地区间差距过大的问题,才能得到逐步向好的解决。
当然公众更大的期望还是,作为收入分配改革的关键一步,此次公务员薪酬体系改革,在激发公务员群体更好提供公共管理与服务生机与活力的同时,能为更进一步、更广层面的收入分配改革,打下坚实基础。
在被寄予厚望的《工资条例》因垄断行业反对夭折后,人社部决定另辟蹊径,先参照草案逐步推出工资支付条例、工资集体协商条例、国有企业工资总额改革办法等多项法规条例,在此基础上,再制定更为完善的工资收入调控的综合性文件。
公务员工资改革方案面对收入分配改革屡扭不顺、进展迟缓的现实,公众的理想预期是,以此次理顺公务员薪酬体系为契机,更进一步、更广层面的收入分配改革,能够更多地突破既得利益之手的干预和掣肘,用更为迅捷有力的积极作为,成就普通公众更多分享“提低、扩中、控高”收入分配改革成果的梦想。
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