酝酿已久的公车改革方案7月16日正式出台,全国范围公车改革正式启动。本轮公车改革将涉及约80万辆全国公务用车、近6400辆中央国家机关的公车。一辆公车一年的花费平均七八万元,公车改革方案的出台无疑是党的例行节约反对浪费的一次很好的执行,这一剂猛药,将会节约大量的三公经费开支,我们为公车改革方案大声叫好!
公车私用、公车滥用、公车违法行为屡禁不止,增加一辆公车,就意味着要增加司机、油耗、保养、保险、停车、路桥费等各种成本,在2011年公开的三公经费中,公车占据六成以上。公车一直为社会大众所诟病,既严重损害了党和政府形象,又花费了三公经费,公车改革势在必行!
公车改革,核心是利益的重大调整,并且调整的还是掌握核心权力官员的利益,其难度可想而知。公车改革已经谈了20年,但一直进展缓慢。一怕领导干部丢面子,二怕发放交通补贴引发新的矛盾和腐败,三怕司机不好安排和引发不安定因素,四怕拍卖公车造成国有资产流失。其实,最关键的还是改革缺少顶层设计,地方领导一换,重新回头,或者变成变相福利,受到广泛诟病。从新一届党中央实施八项规定、推行整风肃纪行动来看,一切重在实干,相信这次公车改革会是一次釜底抽薪的改革。
按照新方案,我国将取消副部级以下领导干部用车,取消一般公务用车。普通公务出行社会化,适度发放公务交通补贴。司局级每月补贴1300元、处级每月补贴800元、科级及以下每月补贴500元。这样的补贴程度,与原有领导干部享受的待遇相比,肯定有大幅度下降。但是,考虑到社会公众的承受能力,考虑到遏制三公经费、遏制公车腐败,这样的标准又是合理的,科学的。这次改革又是一种普惠式改革,对普通公务员也是有利的。同时,公车改革方案比较科学,考虑到我国地区之间差别比较大,不同层级之间情况也不一样,所以只对地方出台指导意见,而没有确定具体方案。
此次公车改革方案中,中央国家机关车补上限为每月1300元,地方不得高于国家标准的130%,也就是1690元。这个上限充分契合了《党政机关厉行节约反对浪费条例》的要求。公车改革方案能很好解决公车私用的问题,很大程度上能遏制车轮上的歪风。但是,从现实来看,上有政策、下有对策的情况常常发生,不能低估地方对改革的变相抵制能力。对于公车改革,一定要加强管理和监督,防止出现“既拿补贴又坐公车”现象,警惕由此产生的懒政心理,以及滋生“私车公用”等新的腐败。
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