河北省工伤保险 “春雨行动”帮助小微企业参保纪实（图）

让“春雨”化解小微企业工伤之痛

——我省工伤保险 “春雨行动”帮助小微企业参保纪实

■因为企业不给上工伤保险，工伤者维权异常艰难 本报记者毕春华摄

小微企业占据了经济的半壁江山，吸纳了70%的就业。没有小微企业的稳定，就没有就业的稳定；没有小微企业的全覆盖，就没有社会保障的全覆盖。由于小微企业自身规模小、职工人数少、抵御风险的能力低，往往一起工伤事故就会破产一个企业，拖垮几个家庭。所以，做好小微企业参加工伤保险具有非常重要的意义。

我省自去年以来，开展了促进小微企业参加工伤的“春雨行动”，取得了良好的效果。日前，在2014年全国工伤保险工作视频会上，我省作为典型介绍了经验，得到人社部的肯定。

■三年时间，

让90%的小微企业参保

2013年的春天，对于唐山市丰南区双义饲料机械有限公司来说，有着非同寻常的意义。2013年3月，在河北省人社厅开展的“春雨行动”中，该公司负责人意识到了参加工伤保险的重要性，为公司全部60余名职工实名参加了工伤保险。两个月后，公司发生了一起工伤事故，造成一名职工死亡。经工伤保险行政部门认定后，工伤保险基金为工亡职工支付医疗费1.2万元和一次性工亡补助金及丧葬费51万元，供养工亡职工父母抚恤金每月750元。“我真庆幸及时给员工参加了工伤保险，要不然我就会倾家荡产。”该公司负责人激动地说。

在小微企业，一起工伤事故会压倒一个企业、拖垮两个家庭的情况屡见不鲜，这正是河北省人社厅开展“春雨行动”的主要原因。2012年年底，该厅在调研时发现，参保单位存在三高三低问题，即大型、国有企业参保率高，小微企业参保率低；生产型行业参保率高，服务型行业参保率低；中心城市和经济发达地区参保率高，乡镇企业和个体私营企业参保率低。这种现象表明，小微企业成为扩面工作的瓶颈，也是今后工作的重点和突破口。

据河北省人社厅副厅长肖兰成介绍：“小微企业规模小、人数少、抵御风险的能力较低，急需工伤保险保驾护航。为了鼓励小微企业参保，帮助他们摆脱工伤事故带来的风险，我们创新了工作举措，在全省范围内开展了‘春雨行动’，取得了良好效果。”肖肖兰成告诉记者，他们的目标是从2013年起，利用三年时间，将90%的小微企业纳入工伤保险覆盖范围。为此，省人社厅调整完善了相关政策、制定目标规划和行动方案，采取多种措施大力推动。

■广泛调研 把脉未参保症结

为了摸清小微企业参保率低的原因，河北省人社厅从工伤保险处、法规处、社保局抽调工作人员，组成4个调研小组，深入8个设区市、16个县（市、区），以及近百家不同类型的小微企业调研，通过召开座谈会、发放问卷调查、征求意见等方式，广泛听取意见。

玉田县福新棉制品厂，是一家只有20多名员工的私营企业，员工都是附近的农民。由于地处偏远，企业负责人对工伤保险政策不了解，没有给员工参保。另外，企业不注重安全生产，小事故经常发生，企业每年用在员工工伤待遇的费用在10万元以上。“要是知道参加工伤保险有这么多的好处，我早就参保了。”企业负责人不禁感叹道。

另外，工作人员在调查时发现，像上面这种小企业不了解工伤保险政策的在15%左右，还有一些小微企业是了解工伤保险政策，但由于企业规模小，因存在用工灵活、人员流动性大、生产季节性强、劳动合同管理不规范等问题而不给员工参保。广宗县一家自行车零配件加工企业负责人坦言：“像我们这种小企业，员工随着订单走，人数不稳定，参保基数很难确定。”调研组的工作人员将企业反映的问题记录在案，摸清了小微企业未参保的原因，找到了问题的症结，为制定新政策提供了第一手资料。

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