因为外地家长在义乌没有缴纳社保，导致小孩在义乌享受不了义务教

　字体小大时间：2014-06-15来源：中国社保网编辑：社保网-夏宇

【导读】:为规范有序实施我市小学、初中新生入学工作，确保适龄儿童、少年依法接受义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》、《浙江省义务教育条例》和《关于治理义务教育阶段中小学择校乱收费的通知》（浙教监〔2011〕196号）、《浙江省教育厅关于完善政策规定切实做好进城务工人员随迁子女教育工作的意见》（浙教基〔2014〕31号）文件精神，结合义乌实际，报经市政府研究同意，现就做好2014年我市公办小学、初中新生入学工作提出如下实施意见。

2014年义乌市公办小学新生入学工作实施意见

[日期：2014-04-22]

来源：教育局作者：教育局

[字体：大中小]

义教基〔2014〕11号

2014年义乌市公办小学初中新生入学工作

实施意见

各中小学、幼儿园，各直属单位：

为规范有序实施我市小学、初中新生入学工作，确保适龄儿童、少年依法接受义务教育，根据《中华人民共和国义务教育法》、《浙江省义务教育条例》和《关于治理义务教育阶段中小学择校乱收费的通知》（浙教监〔2011〕196号）、《浙江省教育厅关于完善政策规定切实做好进城务工人员随迁子女教育工作的意见》（浙教基〔2014〕31号）文件精神，结合义乌实际，报经市政府研究同意，现就做好2014年我市公办小学、初中新生入学工作提出如下实施意见。

一、入学对象

小学为年满6周岁（2007年9月1日至2008年8月31日期间出生）的适龄儿童，初中为2014年小学毕业生。

我市户籍的适龄儿童、少年必须按时入学，因身体状况需要延缓入学者须到学区学校办理缓学手续。严禁各小学招收不及龄的儿童入学。

二、学区生入学

（一）入学原则

根据《义务教育法》第十二条“地方各级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学” 规定，本市户籍的适龄儿童、少年坚持“就近入学”和“住、户一致”优先的原则入学。市内小学适龄儿童户籍在报名结束后发生变动的，原则上留在原学区学校就读。

（二）学区划分

城区学校学区由市教育局公布（见附件1），农村学校学区由各中心校公布。

（三）入学报名

1.2014年6月21日～22日，学区适龄儿童、少年向户籍所在地学校报名。报名材料：父母身份证、户口簿原件及复印件。

2.当学区内生源数超过招生计划的学校，报名时除以上材料外还需提供房产证，并按下列类别先后顺序录取：

（1）其父母在学区内有住房（以房产证为准）并实际居住，且产权份额达到该房产的50%以上（不含50%，下同）的。录取时以房产证登记时间先后为序。

（2）其祖父母（包括外祖父母，下同）在学区内有住房（以房产证为准）并实际居住，且产权份额达到该房产的50%以上的。录取时以房产证登记时间先后为序。

用祖父母住房作为入学依据的，还需提供父母至少一方与祖父母户口在一起的户口簿。

（3）无以上相应住房的。

录取时以户籍申报（迁入）时间先后为序。

3．因招生计划的原因，部分学生不能在户籍所在地学区学校入学的，城区由市教育局、农村由中心校统筹安排入学。

（四）工作要求

1.各校要高标准、高质量实施九年义务教育，认真制定学区生入学工作方案，规范有序地实施招生工作，确保学区内适龄儿童、少年（含“三残”儿童、少年）依法入学。

2.各校应在学生报名前依法发放义务教育入学通知书。

3.各校一律不得组织与入学相关的学业考试或智力测试。

4.民办学校要在6月20日前将录取的本市户籍学生名单（分学校罗列）报送市教育局基础教育科。

5.各校须在6月25日前将学区生名单及相应材料报送市教育局电子学籍系统管理员。

三、非学区生入学

（一）报名基本条件

1.积极、有条件地落实本市户籍适龄儿童、少年跨学区入学。截至2014年5月31日止，父母双方在学区外居住、就业满一年，父母一方在本市缴纳基本养老保险满一年的，或在拟入学学校所在镇街区域内有住房的，可以跨学区入学。但城区范围内各初中学校之间、各小学（第一批招生学校）之间，城区范围外同一镇街各初中学校之间、镇街政府所在地小学之间不得跨学区入学或转学。

2.积极、有条件地落实非本市户籍的适龄儿童、少年入学。截至2014年5月31日止，父母双方均在本市居住、就业满一年，父母一方在本市缴纳基本养老保险满一年的，或在拟入学学校所在镇街区域内有住房的，可以在公办小学、初中入学。已入学就读的，城区范围内各初中学校之间、各小学之间，城区范围外同一镇街各初中学校之间、镇街政府所在地小学之间不得转学。

（二）报名分类

根据具备的相关条件，报名分为A、B、C、D、E类（详见附件3）。

（三）招生程序

为最大限度减少家长排队等候时间，实施有序招生，今年采用学校分批、条件分段的方式进行招生。其中小学分三批，初中分二批先后招生（学校批次、具体招生时间见附件4、5）

1．报名时间：招生时间内每天上午8：00至下午5：00，以家长到校为准。

2．报名地点：各招生学校。

3．报名材料：均需提供原件与复印件。

（1）父母身份证和家庭户口簿。

（2）父母一方的基本养老保险登记材料或在拟入学学校所在镇街的住房有效权属证明。（养老保险登记材料由学校在义乌市人力资源和社会保障局网上查核，网址：http://www.ywrl.gov.cn）

（3）本市户籍还须提供：

a.父母双方在学区外居住（住房有效权属证明或租房协议）和就业证明材料（营业执照或劳动合同）。

b.小学一年级的应提供户籍所在地学校发放的义务教育入学通知书；初中一年级的应提供毕业小学出具的《学生基本信息表》。

（4）市外户籍还须提供：

a.父母双方取得本市的《浙江省居住证》或《浙江省临时居住证》；住房有效权属证明或租房协议；就业证明材料（营业执照或劳动合同）。

b.初中一年级应提供毕业小学出具的《学生基本信息表》（从电子学籍系统中打印）。

4．分批分段报名

报名的每一批学校把A、B、C、D、E类的条件分成三段，每段条件报名一天。第一天只接受具备A、B、C、D类条件报名并当天录取；第二天接受具备E类基本养老保险×个月及以上（养老保险划段月份以招生前义乌教育网、学校公布的为准）条件报名并录取；第三天接受具备E类养老保险12个月及以上条件报名并录取。当第一天或第二天已完成招生计划时，后续报名就自然终止。

为确保报名工作有序进行，学校只允许家长一人凭报名材料原件和复印件进入校内。

5.招生录取

（1）学校根据非学区生报名条件排序，按借读类别A→E的顺序先后录取。

（2）当出现报名条件相同而不能全部录取时，由学校组织相关家长公开抽签确定录取对象。

6.有下列情况之一的，取消录取资格：

（1）报名材料弄虚作假的。

（2）报名对象到同一批次两所及以上学校报名的。

（3）被录取学生不在学校规定的时间内办理好有关手续的。

（4）无法在省中小学学生电子学籍系统按时建立电子学籍的。

（四）工作要求

1.成立招生工作小组

各学校要成立以校长为组长的招生工作领导小组，制定非学区生招生工作方案，并设立以下工作小组：政策宣传组、材料审核组、信息输入组、秩序维护组、过程监督组、入户调查组、材料建档组等。

2.广泛开展招生宣传

（1）发布招生公告：报名前一周，学校应在校内外、附近社区张贴非学区生招生公告。

（2）发布网络信息：教育局及时将各校可招收的非学区生数、分段报名条件等信息发布在义乌教育网等媒介。

3.周密组织现场报名

（1）条件分段：学校必须严格按公布的报名条件组织报名，不得允许低于当天条件的对象报名。

（2）材料审核：学校必须按照报名材料要求审核原件，对材料有欠缺的必须一次性明确告知。

（3）信息输入：学校必须及时将相关信息准确无误地输入网上招生系统。

（4）信息退出：学校要安排专人负责接待并操作家长对报名信息退出招生系统的申请。

4.及时公开网上录取情况

各校不得在程序外录取学生。每天报名信息输入后，即网上录取，学校在校园网、义乌教育网公布当天招收非学区生结果，并同时公布第二天非学区生招生余额。

5.认真做好材料核验

学校在招生录取工作结束后，查验报名资料，若发现资料弄虚作假的，应及时报告教育局基础教育科，取消相关学生借读资格。情节严重的，向公安机关报告。

6.严禁学校以任何名义、任何形式向学生收取不符合政策规定的任何费用和捐资助学款（物），不得徇私舞弊。

7.学校对非学区生要一视同仁，与本地学生混合编班。

四、人才子女入学按照市委办〔2014〕42号文件执行；驻义部队军人子女入学按照上级有关规定执行；港澳同胞、台湾同胞、华人华侨子女入学按照省教育厅有关规定执行。

外籍人员子女入学向具有接收外籍学生资格的学校报名（学校名单见附件2）。

五、小学、初中招生咨询电话：85271606 85275591

六、本实施意见由市教育局负责解释。

附件：

1．2014年义乌市城区公办小学、初中学区划分

2．义乌市具有招收外籍学生资格的小学、初中名单

3．2014年义乌市公办小学、初中非学区生报名分类

4．2014年义乌市公办小学、初中非学区生招生批次安排

5．2014年义乌市公办小学、初中非学区生招生时间安排

义乌市教育局

2014年4月15日

抄送：各镇政府、街道办事处，市机关各单位，市文件中心，市诸领导，市委办周建平、市府办金震云同志。

义乌市教育局办公室 2014年4月15日印发

附件1

2014年义乌市城区公办小学、初中学区划分

一、小学

1.绣湖小学：建设社区，绣湖社区、通惠社区的原湖东、北门、学前居民区以及绣湖社区原前河居民区（城中路以北部分）、西门居民区（丹溪路以东部分）。

2.香山小学：胜利社区和复兴行政村。

3.稠城一小：绣湖社区、通惠社区的原朝阳、东门、通惠门、南门居民区及向阳社区。

4.稠城三校：孝子祠社区、车站社区、迎宾社区。

5.朝阳小学：市场社区。

6.保联小学：下车门社区，江滨社区的南门街以东部分。

7.宾王小学：词林社区、银苑社区。

8.义驾山小学：宾王社区。

9.江滨小学：江滨社区的南门街以西部分。

10.福田小学：福田社区、长春社区（含井畴自然村）、诚信社区、雪峰社区以及福田片行政村。

11.实验小学：商苑、江南、南苑，临江社区（篁园路以西部分），塔下洲社区，九联行政村。

12.黎明小学：西陈、孔村、潘村、下麻车、张村、青岩傅、上麻车等行政村。

13.艺术学校：临江社区（篁园路以东部分）。

14.江东一小：鸡鸣山社区的金村、樊村和赤塘村以及城东集体户。

15.五爱小学：五爱社区、鸡鸣山社区（金村、樊村除外），宗塘、端头、山口等行政村。

16.青口小学：青口片行政村。

17.东洲小学：东洲社区、金星村。

18.稠江一小：松门里社区、兴业社区的稠关、高新社区（新科花园、东畈、大路金、八角井）和黎明、杨一、杨二、杨三、诸宅等行政村。

19.开发区学校：凤凰社区、锦都社区及兴业社区的贝村、城店居民区。

20.稠江第二小学：永祥社区、昌德社区。

21.黄杨梅小学：幸福社区、复兴社区及黄杨梅、季宅、沈村、留雅行政村。

22.北苑学校（小学部）：青溪、柳一、柳二、柳三、杨街、塘坦、何麻车、新后傅、后明塘、游览亭、高桥、石桥头、下山头、下里角塘、上里角塘、曹道等行政村，丹溪社区、四季社区（除星火小学学区外）、拥军社区（除前洪小学、星火小学学区外）、望道社区、青莲小区。

二、初中

1.绣湖中学：胜利社区、绣湖社区、通惠社区内除原南门、西门、前河、通惠门、东门、朝阳居民区外的其它居民区，幸福社区、建设社区、迎宾社区、复兴社区，青莲小区（原青溪村除外）、曹道村、下山头村、石桥头村、留雅村、季宅村、沈村、黄杨梅村、上里角塘村、下里角塘村。

2.稠州中学：江滨社区、向阳社区、下车门社区，市场社区、绣湖社区、胜利社区、通惠社区的原市场、桥西、南门、前河、西门、朝阳、通惠门、东门等居民区。

稠州中学丹溪校区：南苑社区、商苑社区、江南社区，以及篁园路以西的临江社区，塔下洲社区，徐江片行政村。

3.宾王中学：车站社区、雪峰社区、孝子祠社区、宾王社区、词林社区、银苑社区、长春社区、福田社区、诚信社区及市场社区原稠江居民区，思古塘村和福田片行政村。

4.江东中学：五爱社区、鸡鸣山社区、东洲社区，篁园路以东的临江社区，篁园路以东的城东片行政村、青口片行政村。

5.稠江中学：经发片、江湾片、官塘片行政村，凤凰社区、兴业社区、锦都社区、松门里社区、高新社区、永祥社区、昌德社区。

6.北苑学校（初中部）：柳青、前洪片行政村，丹溪社区、四季社区、拥军社区、望道社区及青莲小区以及北苑工业园区内（雪峰路以北）不属绣湖中学学区的其它区域。

附件2

义乌市具有招收外籍学生资格的小学、初中名单

一、小学（7所）：

实验小学、绣湖小学、江滨小学、五爱小学、开发区学校；

群星学校（民办）、新义中学（民办）

二、初中（6所）：

绣湖中学、稠州中学、宾王中学、江东中学；

群星学校（民办）、新义中学（民办）

附件3

2014年义乌市公办小学、初中非学区生报名分类

一、A类

父母或祖父母(包括外祖父母，下同)拥有相应学校学区内住房，且产权份额达到该房产的50%以上（不含50%，下同），有房产证、土地证并实际居住的，分别定义为A1和A2。当可录取人数少于A类报名人数时，按A1→A2顺序录取。A1、A2分别根据房产证的登记时间先后排序。用祖父母住房作为入学依据的，还需提供父母至少一方与祖父母户口在一起的户口簿（下同）。

二、B类

父母或祖父母拥有相应学校学区内住房，且产权份额达到该房产的50%以上，有房产证或土地证或购房合同与发票等有效权属证明并实际居住的，分别定义为B1和B2。当可录取人数少于B类报名人数时，按B1→B2顺序录取。B1、B2分别根据有效权属证明中显示的时间先后排序。

三、C类

父母或祖父母拥有不在相应学校学区但属相应镇街的住房（城区学校入学，房产须在城区；镇街政府所在地学校入学，房产须在镇街政府所在地），且产权份额达到该房产的50%以上，有房产证和土地证并实际居住的，分别定义为C1和C2。当可录取人数少于C类报名人数时，按C1→C2顺序录取。C1、C2排序方法同A1、A2。

四、D类

父母或祖父母拥有不在相应学校学区但属相应镇街的住房（城区学校入学，房产须在城区；镇街政府所在地学校入学，房产须在镇街政府所在地），且产权份额达到该房产的50%以上，有房产证或土地证或购房合同与发票等有效权属证明并实际居住的，分别定义为D1和D2。

父母一方持有本市的《浙江省居住证》，另一方持有本市的《浙江省临时居住证》，且《浙江省居住证》登记地址在相应镇街的，定义为D3。

当可录取人数少于D类报名人数时，按D1→D3顺序录取。D1、D2排序方法同B1、B2；D3根据《浙江省居住证》编号从小到大排序。

五、E类

父母在城区街道内实际居住、就业满一年，同时父母一方在本市正常缴纳养老保险满一年的，可申请在城区学校入学。

父母在其它镇街内实际居住、就业满一年，同时父母一方在本市正常缴纳养老保险满一年的，可申请在对应镇街内（市外户籍的不限）学校入学。

当可录取人数少于E类报名人数时，按在本市缴纳的基本养老保险缴费的累计月份多少依次排序录取。

附件4

2014年义乌市公办小学、初中非学区生招生批次安排

小学第一批（22所）：

实验小学