7月1日起职工居民养老保险可互换

7月1日，《城乡养老保险制度衔接暂行办法》正式实施。新规将在城乡养老保险制度之间架起桥梁，让参保人能够便捷流动。为使这一惠民政策顺利实施，人力资源和社会保障部同时发布了《城乡养老保险制度衔接经办规程》和《关于做好重复领取城乡养老保险待遇核查工作的通知》。

今后，参保人在不同养老制度间如何转移衔接？记者采访了人力资源和社会保障部社保中心负责人。

缴费年限满15年，居保转职保

《暂行办法》重点解决跨制度转移接续问题，即城镇职工养老保险和城乡居民养老保险之间的衔接。具体到参保人，可能在同一时点或不同时段，既有地区间的流动，又有制度间的跨越，所以此次衔接政策的实施难度比单一制度内转接要大很多。

社保中心负责人表示，对有转接需求的参保人来说，最重要是了解衔接时点、衔接条件和权益计算的原则。

衔接时点是什么？根据规定，参保人员在达到法定退休年龄时办理衔接手续，在此之前的参保缴费期不需要进行衔接。

衔接条件有哪些？《暂行办法》规定参保人员达到法定退休年龄后，以是否在职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）为界限，实行双向衔接——满15年的可以从城乡居保转入职工养老保险并享受相应的待遇，不满15年的可以从职工养老保险转入城乡居保。

权益累计怎么算？依据《暂行办法》，参保人员无论如何流动，无论往哪个制度转移，办理城乡养老保险制度衔接都将转出个人账户全部储存额，转移金额与参保人员的个人账户累计储存额一致，并入转入制度的个人账户，累计权益。

据了解，到去年底，全国参加养老保险总人数达到8.2亿人，其中城镇职工3.22亿人，城乡居民4.98亿人。社保中心负责人推算，假定办理制度衔接人数占当年办理退休人数的5%，则涉及到转移接续的参保人每年至少34.7万人。

“三个15天”防止推诿拖沓

当参保者需要在不同制度间转移养老保险，提交申请之后，社保经办机构将为参保人员提供受理申请、发送联系函、参保缴费信息传递和资金划转等服务。

《经办规程》规定了 “三个15天”的办理时限，以避免办理过程中可能出现的推诿拖沓。一是待遇领取地社保机构受理并审核参保人员书面申请及相关资料，对符合制度衔接办法规定条件的，应在15个工作日内，发出联系函。对不符合转移条件的，要作出书面说明。二是转出地社保机构在收到联系函之日起的15个工作日内，要完成对有关信息的核对，并办结包括信息、基金等相关转出手续。三是待遇领取地社保机构在收到转出地传来的信息和转移基金后的15个工作日内，要完成包括信息核对、清退重复缴费、合并记录个人账户等手续，并将办结情况告知参保人员。

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