广东56条解困中小微企业：缓缴基本养老保险费

2月1日，中国银行、光大银行广东分行负责人的身影先后出现在了广东省中小企业局。据省中小企业局介绍，两家银行此次登门拜访，除了送去新春问候，主要针对省内中小微企业的融资问题前来商谈合作。而在此之前，广发银行与中信银行广东分行的主要负责人已就相关事宜同省中小企业局达成初步意向。就在同一天，国务院再次确定了扶持中小企业的财税、融资等方面的四条措施。

作为中小微企业的密集之地，中小微企的生存状况牵动着整个广东的经济形势。广东也于上周四出台了《2012年扶持中小微企业发展的若干政策措施》(下称“56条”)。“56条”是2月1日“国四条”后，国内出台的首个省级层面扶持中小微企业发展的政策性文件。据了解，“56条”汇总了广东省内13个省直部门的具体措施，包括财政资金支持、税收政策优惠、缴费与土地价格优惠、融资支持、强化公共服务等八个方面共56条内容。据介绍，在“56条”起草过程中，主要针对省内中小企业面临的突出问题和困难，比如省财政厅将2012年省中小企业专项发展资金从原来的1.8亿元提高到2.5亿元，都为中小微企带来了实实在在的帮助。

亮点1

融资不再单一依赖银行

未来扩大直接融资规模，发展多层次资本市场，有助于从另一角度缓解中小企业贷款难题

与以往单纯依赖银行这一融资途径不同，“56条”提出“推进小额贷款保证保险试点工作”等措施。专家分析，将保险、集合票据、上市融资等手段整合进来，将大大拓宽中小微企业的融资渠道。

“一直以来，在解决中小企业融资问题上主要以银行间接贷款为主，未来扩大直接融资规模，发展多层次资本市场，有助于从另一角度缓解中小企业贷款难题。”省中小企业局认为，发行“区域集优”集合票据，是“56条”创新融资模式的另一亮点。

“"区域集优"融资模式强调政府的主导作用，之前已经在佛山取得一定成效，"56条"第一次以省级文件形式，确定通过"区域集优"集合票据缓解中小微企业融资难题，并首次明确了由省经济和信息化委员会、金融办以及中国人民银行广州分行等3个部门负责。”

另一方面，在国务院和银监会以及各地扶持中小企业的政策纷纷出台后，中小企业尤其是小微企业贷款也已成为银行2012年贷款的重中之重，不少银行已经专门将中小企业贷款单列。广发银行行长利明献表示，2012年广发行计划新增中小企业的贷款不低于三百万元，计划在广东省内新增的投放比例将超过50%。与此同时，广发银行今年还计划申请发行约300亿元小微企业金融债，将发行金融债所筹集的资金全部用于发放小微企业贷款。民生银行、兴业银行、浦发银行、招商银行等也已经申请提出发行计划，累计规模达1300亿元。

亮点2

缓缴基本养老保险费

这相当于为有关企业提供了一笔半年期的银行无息贷款，可一定程度缓解其资金短缺、融资困难的问题

“56条”规定，“对依法参加养老保险、按规定履行缴费义务，目前生产经营暂时困难的中小微企业，可缓缴基本养老保险费，缓缴期最长不超过6个月。”

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