湖北襄阳：聚焦标准化建设 人社服务提质升级

今年以来，湖北省襄阳市人社局围绕“政务服务领先”工作导向，以“促创新、保效能”为主线，大力推动政务服务线上线下融合发展、“高效办成一件事”改革落地。利用该市业务融合、流程融合、数据融合、服务融合等方面的成果优势，推动人社政务服务再提速，助力企业发展，便利群众生活。

以“高效”为起点，推动实现线上线下融合“易办”

一是数据赋能，打造一网通办。依托国家、省一体化政务服务平台数据赋能，推进现有8个“免申即享”事项迭代升级，新增1个社保卡支持退休人员公积金提劝免申即享”事项；通过操作指南、卡通漫画、公众号等方式加大“政策通”平台上线宣传及兑现公示力度，让利企便民政策和服务精准直达。实现政务导航全市全覆盖、升级5G视频帮办功能、地图导办、制作20个动画引办、预约快办、视频帮办、客服智办服务模式，7类“一件事”可一次提交，多端获取，有效解决企业群众办事多点登录，来回跑动的问题。

二是流程优化，启用智慧平台。协调大数据局、信息中心启用智慧云平台,对暂无系统支撑或前后台对接不畅的事项，通过智慧云平台辅助推送、有效解决窗口受理办件“系统推、不掉件”。聚焦高频事项和重点领域，打造主题集成服务场景，从“以部门为中心”向“以事项为中心”转变，材料一次性提交，事务一次性办结，办理环节压缩60%以上，审核时间压缩50%以上，审核材料减少50%左右，跑动次数基本实现“零跑动”，有效破解企业群众面临的办事难、慢、繁问题。

三是“串并集成”创新服务模式。制定《进驻大厅人社政务服务事项清单（2024版）》、《进驻大厅人社政务服务“串并集成”事项清单》，重构跨部门办理业务流程，优化前后置环节，将“一窗通办”“一网通办”“通岗通审”和服务事项进行“串并集成”，服务事项“应进尽进”，新增“串并集成”主题事项11个，极大地满足企业和群众办事多元化、个性化、便捷化的服务需求。以“串联办”“并联办”“集成办”“跨域办”为重点，实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”，推动人社服务模式创新优化。

以“办成”为目标，推动实现线上线下融合“快办”

一是“襄阳特色”标准化。成立标准化专班，建立襄阳市人社公共服务标准化人才库，邀请省标院专家组织召开综合试点研讨会，加强标准化工作的组织领导、制定特色地方标准，制定标准培训计划、建立人才选拔机制、强化实践应用、落实激励机制。2024年2月，以谷城县人社局申报的国家级基层和谐劳动关系公共服务站点综合标准化试点成功获批，该项目是湖北省唯一，8月，襄阳市人社局再次获批城镇企业职工养老保险待遇发放、公共招聘服务2项省级标准化试点项目。

二是“全域通办”集成化。在人社大厅设立“高效办成一件事”综合受理窗口，实行“一表申请、一窗受理、综合服务”，截至目前，全市人社“一件事”综合窗口共办理业务35406件。同时，依托“襄十随神”“一件事一次办”“办不成事”反映窗口，受理企业群众咨询、投诉、求助、建议等各类诉求，为企业群众“一件事”办理提供兜底服务，完成第一批22项高频、面广、问题多的“一件事”高效办理。

三是“一表申请”简约化。将“一件事”中涉及的所有政务服务事项申请表进行整合简化，形成“一件事”事项联合办理登记表，企业可根据实际办事需求在“一件事”主题套餐服务清单上进行勾选确认，企业一表申请、专员全程跟办，全方位提供自由组合主题套餐服务。比如“退休一件事”，过去办退休需要填写13张表，现在一张表可以办理人社、医保、公积金等多项业务。

以“事项”为遵循，推动实现线上线下融合“好办”

一是线上线下深度融合。线下办事“只进一门”、线上办事“只进一网”、自助办事“一机办理”、回应诉求“一线应答”，形成“一门一网一机一线”多级覆盖、多渠道融合的人社服务体系。提升“网上办”“掌上办”“自助办”事项占比、实际网办率提升95%以上。

二是提升网上服务能力。线上依托湖北省政务服务平台，推动服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”，持续提升人社服务“一网通办”能力水平，推动政务服务事项网上办、掌上办和自助办。联合税务部门开展进企业、进社区、进商圈、进园区线下活动50场次，参训企业2500余家，发放宣传单3000余份，引导企业群众“云端解读”更加高校便捷。

三是完善帮办代办机制。建立帮办代办服务团队，提供“一对一”事项常态化全流程精准服务，帮助办事群众和企业进行表格填写、网上申报、手机注册、电子文件上传及全程网办等服务，进行保姆式“一对一”贴心代办，先后帮助2100余家企业完成了公司参保登记、退休审批、失业金申领、税务缴费等手续10289件，从“最多跑一次”迈向“一次办好”，实现了帮办代办“走心”，便民利民“升级”。

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