为全面建设社会主义现代化国家提供人才支撑

人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。习近平总书记强调：“国家发展靠人才，民族振兴靠人才。”我国人口规模巨大，劳动年龄人口接近9亿，劳动力资源丰富。同时，劳动年龄人口受教育程度持续提升，2022年平均受教育年限达到10.93年。党的十八大以来，我国深化人才发展体制机制改革，加快建设人才强国，人才资源总量达到2.2亿人。高素质劳动者规模庞大，高技能人才超过6000万人，研发人员总量多年居世界首位，成为支撑中国制造、中国创造的重要力量。企业家队伍日益壮大。改革开放以来，一大批有胆识、勇创新的企业家茁壮成长，形成了具有鲜明时代特征、民族特色、世界水准的中国企业家队伍。截至2022年底，我国共有企业法人单位3200多万个；2023年《财富》世界500强企业榜单中，我国企业有142家，数量位居全球榜首。

综合来看，我国已成为全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国，具有大量高素质劳动者和企业家的人才优势。发挥好人才优势、持续优化人才发展环境，在改革人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等机制方面下功夫，将持续增强人才效能。

为推动高质量发展夯实基础。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，需要高素质劳动者。充分激发我国大量高素质劳动者的劳动热情、创造潜能，支持和引导他们在各行各业各个领域充分发挥主力军作用，有利于提高全要素生产率，夯实高质量发展的动力基础。企业高质量发展是经济高质量发展的重要基础，自主创新是增强企业核心竞争力、实现企业高质量发展的必由之路。支持和引导企业家做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推进生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，有效激发员工创造力，将推动企业创新发展，夯实高质量发展的微观基础。

为构建新发展格局提供支持。加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，将夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性。大量高素质劳动者和企业家的人才优势，为提升产业链现代化水平、推进关键核心技术攻关等提供重要依托，为构建新发展格局提供强大的人力要素支持。比如，加速集聚、重点支持一流科技领军人才和创新团队，围绕国家重点领域、重点产业，组织产学研协同攻关，有利于推动一批关键核心技术取得突破，加快实现高水平科技自立自强；企业家立足中国、放眼世界，提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则能力，提高国际市场开拓能力，提高防范国际市场风险能力，带动企业在更高水平的对外开放中实现更好发展，有利于促进国内国际双循环。

为增强综合国力提供保障。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们还会遇到不少风险和挑战，必须不断增强我国综合国力。综合国力竞争说到底是人才竞争。哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家最后就会拥有实力上的优势。牢牢把握并充分利用我国社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势，离不开充分发挥人才资源的积极性、主动性、创造性。加快建设人才强国，加快建设世界重要人才中心和创新高地，把中华大地打造成为各类人才大有可为、大有作为的热土，将有力激发各类人才创新活力，为上述优势的有效发挥提供保障，把我国大量高素质劳动者和企业家的人才优势转化为发展优势，增强我国经济实力、科技实力、综合国力。

党的二十大报告提出，“人才是第一资源”。踏上新征程，要着眼强国建设、民族复兴的战略安排，充分发挥大量高素质劳动者和企业家的人才优势，深入实施人才强国战略，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实人才支撑。要坚持党管人才原则，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，完善人才战略布局，坚持各方面人才一起抓，建设规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。大力弘扬企业家精神，持续优化尊重企业家、弘扬企业家精神的发展环境，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，全面构建亲清政商关系，为广大企业家人才提供更为广阔的发展空间。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，促进人才顺畅有序流动，最大限度保护和激发人才活力，提高人才资源配置效率；完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，激发劳动者创新创造活力。积极营造尊重人才、求贤若渴的社会环境，公正平等、竞争择优的制度环境，待遇适当、保障有力的生活环境，为人才心无旁骛钻研业务创造良好条件，在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围。深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，把各方面优秀人才集聚到党和人民事业中来。（作者莫荣为中国劳动和社会保障科学研究院院长）

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