江西乐安：“党建+社会救助”织密民生兜底“保障网”

江西省抚州市乐安县紧紧抓装党建+社会救助”全国试点工作契机，积极探索提升基层社会救助服务能力的新举措新途径，有效解决社会救助工作服务内容单一，资源分配不均衡，救助覆盖不及时、不到位等问题，不断提升困难群众幸福成色。

党员干部“助”跑，社会救助“常态长效”。大力推进“党建+网格化微治理”，构建“村-网格（村小组）-党员联户”三级工作网格，广泛吸收镇村两级党员干部、无职党员、片警、教师、乡村医生等各行业工作者为网格员，点对点为脱贫户、监测户、残疾人员、孤老孤儿等困难群众提供专业化社会救助。推行“党员到困难群众家中报到”制度和党员帮办代办制度，村（社区）组建“在职党员帮扶队、无职党员协助队、志愿者爱心队”3支服务队伍，广泛摸排救助线索、积极宣传救助政策，精准识别当地困难群众及特殊类型群体。全县共设立1650个网格，1715名基层党员干部分片包户，联系困难群众18800余户，收集意见建议1800余条。

线上线下“助”力，社会救助“化繁为简”。借助“线上线下”机制，扎实开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，积极探索开展“民呼我为”，把“大数据”和“铁脚板”紧密结合，实现对困难群体的陪伴式、长效式、全程式救助帮扶。坚持数字赋能，改变传统救助模式，依托“1134”党建智慧服务模式，将智慧党建与社会救助深度融合，在全县176个行政村全覆盖设立“乐安党群通”智慧服务平台，社会救助工作实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。乡（镇）一级将民政、医保、人社等9个部门的相关社会救助职能整合为一体，在16个乡（镇）便民服务中心、176个行政村党群服务中心设立“救助e站”，集中受理困难群众需求。设立党员先锋岗、社会救助协理员，通过定人定岗、专人专岗、挂牌上岗，及时受理、转办、反馈社会救助申请事项。

扶志扶智“助”攻，社会救助“提质增效”。将社会救助纳入主题教育民生项目清单，聚焦扶志扶智，做好社会救助“后半篇文章”。积极争取慈善机构、志愿服务机构等社会力量，以临时救助、送温暖等形式参与帮扶困难群众。开展困难家庭“扶智”行动，及时提供就业信息，帮助救助对象掌握1-2门就业技能，激发困难家庭内生动力。整合县农业农村局、县乡村振兴局等涉农部门救助资金和救助资源，发挥“城市人才”“特聘村主任”带动作用，形成产业带动困难群体致富合力。全县新增特色蔬菜种植面积5200亩，新增发展农民合作社32个、注册家庭农场56个，开展各类技能提升班22次，举办招聘活动7场，解决困难群体用工220余人。（邹书平）

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