杭州余杭区人力社保局擦亮高质量发展民生底色

打造人才新高地 绘就民生大图景

杭州日报讯 作为服务民生的重要窗口，人社部门始终坚守办实事惠民生的使命，持续增进民生福祉，让“民生清单”成为“幸福答卷”。

2023年，在余杭加快建设杭州城市重要新中心的征程上，余杭区人力社保局勇挑重担，笃定前行，奋力冲刺。今年以来，余杭区人力社保局在人才、就业、社保、劳动关系等工作中彰显成效——创新打造余杭国际人力资源服务产业园、以“零工”小市场激活“就业”大民生、提升社保数智服务，持续推进基层人社治理现代化，不断增强群众的幸福感、获得感。

多方引进高端人才 打造人才集聚创新高地

余杭正不遗余力地打造创新策源地，全球人才集聚的背后离不开人力资源服务业的推动。

余杭发挥杭州西站枢纽对人力资源、人才资本的集聚作用，打造余杭国际人力资源服务产业园，邀请海角科技、扶摇职上、AAA教育等人力资源服务企业、培训机构入驻园区。“园区内办公场所都是现成的，我们拎包就能入驻，还能享受项目路演、创业投资、落地孵化等‘一站式’服务。”首批入驻产业园的企业海角科技总经理何茹洁说。

以人力资源服务赋能产业发展，不断做优人才服务。产业园推出“永不停歇的进阶”“永不散场的招聘”“永不落幕的盛会”“永不缺席的生活”四大品牌活动，推进人才职业技能提升，搭建岗位供需共享平台，以行业论坛和交友活动实现工作生活双向奔赴。

目前，区内引进优质人力资源服务机构64家，聚集从业人员1.1万余人，并邀请200余家单位参加“不出站”的招聘，推出岗位3500余个。

此外，余杭持续以最新的人力资源服务模式面向创业人才，开展“大走廊杯”2023中国·杭州博士后科创精英赛、第八届中国杭州大学生创业大赛等活动，提供人才项目评审、孵化空间推荐、创业金融支持等增值服务，让人才来余杭创新创业、项目落地生根，已成功孵化创业实体916家。

人才来余杭逐梦，人才保障要落实到位。“求职来余免费住”人才政策为应届高校毕业生提供7天免费住、校园招聘、网上云聘、岗位定向推荐、面试指导等增值服务，为青年人才铺就发展平台。目前，余杭已为4万余名新入职应届毕业生提供生活补贴超2.53亿元，为5.7万余名职场青年提供租房补贴超3亿元。

建设数字智慧平台 促进民生实事提质增效

近年来，余杭始终深化数字赋能，推动应用场景创新，在不同领域跑出一条“数字之路”。

“数智零工”就是余杭数字化改革便民服务的一大亮点。

外省来余务工的张峰说，自己以往要到线下零工市场招聘会上找兼职，现在在浙里办上搜索“浙里找零工”就能接活，里面企业种类多，岗位信息齐全，非常方便。

张峰所说的“浙里找零工”就是余杭建成的“新业态灵活就业服务”在线平台，该平台通过智能数据对灵活用工就业群体进行精准画像，提供招聘求职、技能提升、政策服务、权益保障等全方位保障服务，让民生关注的“小事”，成为稳就业推动共同富裕的“大事”。

目前，该应用已升级为“零工市场”2.0版本，同时线下已建成5个零工市场精准服务区，累计发布岗位8695个，求职人员超1.43万人，达成意向人数超7804人。

民生无小事，在社会保障方面，数字智能也同样为群众带来便利。

以往，市民办理退休申请，需要手动填写7-8张表格，而现在只需刷市民卡，“智能办”平台就会自动识别，1分钟就能办理完成。1分钟快办的背后，是余杭区首次在社保中心窗口端试运行的“智能办平台”，该平台集窗口、App、PC三端于一体，市民可以选在窗口刷卡、手机扫码或PC端填报，效率提升达60%以上。

社会保障是民生所依。余杭还打造“一站即办”“一键智办”和“一路协办”服务模式，将多项社保业务下沉到各镇街、村社的社银合作网点，将社保经办服务向浙里办、亲清在线、社保“易窗”等网上办件终端转移，最终达到“网上随时办”，另外对特殊群体提供上门服务。已实现47项高频人社业务全覆盖，130多项业务实现一网通办。

促进劳动关系和谐 探索基层治理创新实践

构建和谐劳动关系，打造企业与职工的利益共同体，对促进经济高质量发展、社会稳定具有重大而深远的意义。今年，余杭区“欠薪线索动态化解率”、工伤纠纷“零诉讼零复议”、智慧仲裁无讼指数分值等均居全省前列，连续两年维持工伤纠纷“零诉讼零复议”良好态势。

以维护劳动者权益为目标，余杭区探索开展各镇街人社治理中心服务，形成“1个人社治理中心+N个分中心”格局，打造成集劳动用工指导、法规咨询、纠纷调处的全方位基层平台。目前，已建成人社治理中心11个，受理工伤投诉量较2022年同比下降40%。

在探索机制创新的基础上，余杭还在调解员、仲裁员队伍建设上“下功夫”，新增数名专兼职仲裁员和调解员，定期举行案情研讨会，开展专业化调解业务培训，详细讲解办案流程、法律适用、调解技巧，提升调解员和仲裁员业务水平，做到“应调尽调”。

另外，余杭升级数字仲裁庭与调解室，充分利用省劳动人事争议调解仲裁网络平台、“浙里办”调解仲裁功能，实现仲裁程序全流程在线办理，同时组织线上观摩仲裁庭审活动，主动接受社会监督，共吸引上千人次观看，目前已累计完成数字化案件庭审1771件。

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