四川推动基本养老服务从特惠到普惠 逐步实现人人享有

四川将加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系， 为全体老年人提供方便可及、价格可负担、质量有保障的基本养老服务——

从特惠到普惠 逐步实现人人享有

●《实施方案》既着力解决社会保障、社会救助、集中供养等当下群众最关注、最期盼的问题，又要着眼长远和可持续发展，防止出现基本养老服务不可持续的问题

●《实施方案》综合考虑不同年龄阶段、收入水平、身体状况等的个性化需求，促进“医”和“养”相结合、“乐”和“养”相结合、“劳”和“养”相结合、“学”和“养”相结合

●《实施方案》立足政府民生职责，做实兜底保障，既要规划远景目标，又要压实政府相关部门责任，建立全省统一的基本养老服务质量标准以及监测指标体系，确保“远景图”变为“实景图”

“推动基本养老服务从特惠到普惠，让老年人享受的基本养老服务项目随经济社会发展动态调整，逐步实现人人享有。”在12月1日省政府新闻办举行的“四川省推进基本养老服务体系建设实施方案”新闻发布会上，民政厅相关负责人表示，今年10月底，省政府办公厅印发《四川省推进基本养老服务体系建设实施方案》，从积极应对人口老龄化和人口全生命周期发展入手，提出总体要求，细化重点任务，明确保障措施，确保政策落地见效、体系建设持续发展、老年群体得到实惠。

《实施方案》有哪些创新？在下一步推进基本养老服务体系建设方面，我省将有哪些举措？民政厅、文化和旅游厅、省卫生健康委、省体育局相关负责人介绍情况并回答记者提问。

推动基本养老服务从特惠到普惠

“我省60岁及以上人口1816.4万人，老年人口规模居全国第3，占人口总量的21.7%，老龄化率为全国第7，已进入深度老龄化社会。”民政厅相关负责人表示，我省人口老龄化显现出深度老龄化与严重少子化并存、家庭小型化与人口分离化并存、未富先老与慢备快老并存、城乡倒置与区域失衡并存等“四个并存”的区域特征，且我省还肩负着打造西部养老服务高地、辐射整个西部地区老龄人员的重要使命，高质量建设基本养老服务体系势在必行。

民政厅相关负责人表示，基于人口高质量发展背景和大民生视角，《实施方案》秉承“夯基础、抓普惠、促多元，以基本养老服务建设促进人口高质量发展”的工作思路，明确了“清单制度、响应机制、供给能力、要素保障”等4个方面的19项重点任务。

附件《四川省基本养老服务清单》中，共23项服务项目，较之国家清单增加7项，创新拓展了老年教育、社区服务、法律服务、生活优待、文体活动等基本公共服务中涉及养老服务的内容，立足当下、着眼长远，推动基本养老服务从特惠到普惠，逐步实现人人享有。

解决当下群众最关注、最期盼解决的问题

《实施方案》提出，四川将加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，为全体老年人提供方便可及、价格可负担、质量有保障的基本养老服务。具体来讲，重点体现了“五个统筹”创新成果，即统筹需要与可能、统筹特惠与普惠、统筹共性与个性、统筹事业与产业、统筹规划与执行。

“《实施方案》既着力解决社会保障、社会救助、集中供养等当下群众最关注、最期盼解决的问题，又要着眼长远和可持续发展，防止出现基本养老服务不可持续的问题。”民政厅相关负责人表示，《实施方案》立足“基础性、普惠性、兜底性”，既重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本生存需求，也同时兼顾活力老人、健康老人等的运动健身、文化娱乐、心理疏导、临终关怀等发展需求、精神需求。在充分考虑老年人的共性需求基础上，《实施方案》综合考虑不同年龄阶段、收入水平、身体状况等的个性化需求，促进“医”和“养”相结合、“乐”和“养”相结合、“劳”和“养”相结合、“学”和“养”相结合。

此外，《实施方案》立足政府民生职责，做实兜底保障，既规划远景目标，又压实政府相关部门责任，建立全省统一的基本养老服务质量标准以及监测指标体系，确保“远景图”变为“实景图”。

多方发力提升基本养老服务供给水平

“推进基本养老服务体系建设，是促进老年人全面发展、增进老年人福祉的重要内容。”民政厅相关负责人表示，下一步，民政厅将主要从“五个着力”进行系统谋划，探索形成新时代基本养老服务发展的“四川路径”：着力顶层设计，完善基本养老服务制度图谱；着力优质普惠，提升基本养老服务供给水平；着力多元发展，促进养老服务事业产业协同；着力夯实基础，培育养老服务专业骨干力量；着力行业规范，健全养老服务综合监管机制。

省卫生健康委相关负责人介绍，在医养结合方面，我省将以实施积极应对人口老龄化国家战略和推进卫生健康强省建设为引领，重点围绕强化老年疾病预防保健、便利老年人看病就医、补齐居家社区医养服务短板等关键环节发力，加快健全老年健康支撑体系，努力增进全省老年人健康福祉。

发布会上，文化和旅游厅相关负责人表示，我省正积极推动各地旅游景区落实老年人门票减免等优惠政策，更好地满足老年群体的需求。省体育局相关负责人也表示，我省将加快推进群众身边的健身场地设施补短板，积极创造条件为老年人健身提供更多的场地设施；丰富老年人体育赛事活动供给，健全老年人体育组织，加强老年人科学健身研究和指导，开展丰富多彩的老年人体育赛事和健身活动。（记者 李丹 吴梦琳）

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