浙江绍兴：全力以赴促和谐深度服务助发展——人社局创设“三栏一例”助推营商环境优化

水深则鱼悦，城强则贾兴。近年来，浙江省绍兴市人社局严格遵照全省营商环境优化提升“一号改革工程”会议精神，通过创设“三栏一例”，即根治欠薪专栏、劳动关系和谐企业风采展示专栏、区县动态专栏和基层人社治理典型案例，不断深化人社服务职能，力促全市政务环境、法治环境、人文环境等经济发展软指标持续优化，助推全市经济稳步向好发展。

统筹谋划合理布局建平台

绍兴市人社局推出“三栏一例”，旨在深化拓展人社服务的层次、深度和力度，进而引领社会和谐稳定、助推营商环境持续优化。

市根治欠薪办公室创设的根治欠薪专栏实时报道各区、县（市）在宣传和贯彻落实《保障农民工工资支付条例》中的特色做法和典型事例，引导全市在建工程项目深入落实“六项制度”，扩大“零欠薪”监管服务圈，全面提升农民工劳有所得的安全感和幸福感。

市协调劳动关系三方会议办公室创设的绍兴市劳动关系和谐企业风采展示专栏，展示市级劳动关系和谐企业的典型事迹和创建经验，引领全市企业积极开展与职工协商共事、机制共建、利益共享的和谐劳动关系争创行动。截至目前，该专栏已陆续展出市级劳动关系和谐企业9家，在吸引诸多企业关注的同时，激发了企业参与和谐劳动关系创建的热情。

区县动态专栏择优展示各区、县（市）人社部门在提升政务服务质效、深化“最多跑一次”改革成果、构建亲清政商环境、强化宣法普法力度等方面的探索和努力，全方位展示他们在助推优化营商环境中所做的贡献及取得的成效。

“基层人社治理典型案例”总结推广全市在基层人社治理方面的创新经验和做法，宣传展示基层人社治理成效，营造共建共治共享的良好氛围。

找准切口基层治理求实效

基层是社会和谐稳定的基础，基层强则国家强，基层安则天下安。近年来，绍兴市人社系统结合当地社情民情，积极探索基层人社治理新模式，构建起较为完善的“三支队伍”（劳动保障督导员、劳动保障专员和劳动关系协调员）运行体系。目前，全市已建立45个“微信塔群”，实现了基层信息实时直达，为精准高效实施源头治理提供了有力保障。此外，各区、县（市）也涌现出了诸多特色做法。

柯桥区人社局开展镇（街）劳动就业社会保障服务试点，以该区柯岩街道、平水镇（包括王坛镇、稽东镇）为试点区域，委派劳动监察员担任劳动保障督导员，到镇（街）驻点办公。劳动保障督导员实行专人专岗，指导和督导试点镇（街）做好欠薪等劳动保障监察事项的行政监管、监察执法、仲裁调处等工作。试点启动后，柯岩街道、平水镇的平台欠薪线索动态化解率显著提升。

诸暨市人社局充分挖掘新时代“枫桥经验”的丰富内涵，织密“三员两群”一张网，通过人员下沉、平台构建、机制完善、责任前导，形成一网、两端、多元的“1＋2＋N”治理方案，全面推进基层人社治理新实践。

诸暨市23支由各镇（街）分管负责人担任组长的劳动保障专员队伍，可统筹调度全市505个村级代办组织、27个多元调解组织、426个劳动用工网格、35个企业群组。市级层面组建“基层人力社保所联络群”，镇（街）组建劳资专管员、村社代办业务、村居“一把手”和企业负责人联络群。目前，该市5576名来自用人单位、在建工程的劳动关系协调员、劳资专管员、劳动关系监督员可实时在线进行信息的上传下达，助推劳动矛盾纠纷吸附在属地、化解在萌芽。

同时，诸暨市组建了“春枫讲师团”，赴镇（街）送政策、送法律、送案例、开展劳动用工“体检”。劳动关系和谐同行三年行动开展以来，该市已有1899家用人单位参与企业用工“体检”。截至5月底，诸暨市已有3384家用人单位使用电子劳动合同（浙里签）平台，全市在线签订劳动合同和开展合同电子化管理超13.8万份。

提升服务着力营造好氛围

6月1日，上虞区章镇张溪张村村民张桂君为该区人社局劳动仲裁委工作人员朱文龙送来一面锦旗。“你很热心，态度也很好，非常感谢你１张桂君感激地说。

这样的情景，在绍兴市人社系统并不少见。近年来，绍兴市人社系统通过及时完善政策、健全机制、精准服务，持续提升服务能力，吸引更多企业扎根绍兴谋发展、更多劳动者在绍兴安心就业。

今年，绍兴市人社系统以优化提升营商环境为引领，针对当年新引进（新开工）、缺工500人以上的重大项目重点企业，实施“一企一策”用工保障服务机制。

“欢迎人社部门的同志多到我们企业来，像这样给我们送政策、送服务，提醒我们在企业日常管理中要注意的地方，帮助我们堵上一些漏洞，防止产生不必要的损失。”浙江八达铜业有限公司副总经理陈军说。

绍兴市人社局有关负责人表示，绍兴市人社系统将着力推进全市人社公共服务普惠、均等、可及和优质共享，善于改革创新、集中攻坚，努力打造具有地方特色、群众有感的标志性服务项目，进一步提升人社服务水平和群众的满意度。（绍仁轩） 

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