澳大利亚：重视老年人的生活保障

    新华网堪培拉8月8日电（记者唐迎）退休后生活费、医疗费及老年生活照顾等都是老年人非常关心的问题。澳大利亚在保障老年人老有所养、老有所助方面做得比较成功，完全得益于其养老体系。

澳大利亚人退休后的生活费用首先来自养老公积金。政府立法强制雇主为雇员拿出占工资一定比例的数额作为雇员养老公积金，雇员到退休时能得到这笔钱。公积金只随工资的变化而变化。如果换了工作，之前公积金的累计和之后公积金的存入都不受影响。在首都堪培拉一家养老院工作的卡罗琳·赫西告诉新华社记者，大多数老年人靠养老公积金就可以不愁吃穿。

其次是退休金。因退休前工作不稳定或没有全职工作而没有足够养老金的人还可以申请领取退休金。政府根据个人财产状况决定申请人是否有资格领取退休金和领取的额度。申请退休金的人必须公开个人财产状况，符合条件的就可以领取。退休金额度分为若干级别，依个人财产状况决定领取的额度。退休金虽然没有养老公积金那样丰厚，但也能满足退休老人生活的基本费用。在澳大利亚，还有许多针对退休金领取者的便利和优惠。卡罗琳说，退休金领取者买药品，只需花原价的10％甚至更少。在购买普通商品和交纳各种税收方面，他们也享受或多或少的优惠。

医疗费用的保障对所有老人来说都是不可或缺的。澳大利亚全国实行统一的医疗保险制度，公立医院为退休金领取者提供免费医疗服务。卡罗琳的丈夫迈克尔去年的心脏搭桥手术就是在医疗实力雄厚的大型公立医院免费做的。

除了给老人提供生活费和医疗费，澳大利亚的养老体系中为需要照顾的老人提供服务也是一项重要内容。主要有养老院和社区老年服务系统两种方式。

澳大利亚全国共有约3000所养老院，提供15万多张床位。养老院一般是非盈利性机构，资金来自政府。政府设有专门评估机构，申请的老人需要先经过评估机构的评估，符合有关条件的就可以住进去。据卡罗琳介绍，住进养老院的老人要交纳押金，老人去世后这些钱将全额退还给遗属。缴费也是因人而异，全凭评估部门的评估。她工作的这家养老院还规定，要专门留出一定数量的房间给那些交不起押金和相关费用的穷人。

为了保证护理工作的质量，养老院鼓励护理人员每隔几年接受一次培训，进行专业知识的更新。政府对社区老年护理人员专业知识的要求分为5个等级。从教材和卡罗琳完成的作业内容来看，培训的内容很广泛，也很具体，主要包括如何料理老年人的日常生活和针对老年人特点的医疗护理知识，以及在提供服务的同时，保护老年人的尊严、自信和隐私，尊重他们的愿望、个人的文化和宗教信仰，以保证所有受照顾的老年人能幸福地安度晚年。

对于一些尚有一定生活自理能力、但也需要照顾的老人，评估部门往往建议其接受社区老年服务。在家里接受社区老年服务的老人占申请照顾的绝大部分。社区服务的资金来自各级政府、一些非政府组织、慈善机构以及其他募捐等。

社区服务的方式也是多种多样。卡罗琳所在的养老院就有专人负责上门服务，每天去需要帮助的老人家里帮忙。老人临时需要帮助，只要拨打电话，就会有专门的社区工作者或志愿者上门提供帮助。如需要医疗护理，社区医生会大显身手。卡罗琳的丈夫迈克尔做完心脏搭桥手术在家养病的几个月里，社区护理人员还免费定期上门查看迈克尔的恢复情况并指导家人对其进行护理。

澳大利亚对老年人的赡养和照顾是多方面、多层次的。联邦和州政府、非政府组织机构、社区、志愿者以及家庭共同努力，以使所有老年人都得到应有的照顾。当然，澳大利亚的养老体系也存在不足之处，比如在公立医院看病、做手术等候时间过长；养老院有时没有足够的床位、入院需提前登记排队以及养老公积金时有遭人挪用的现象等等。  

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