日本启动“再雇佣”策略缓解制造业难题

    劳动力供给严重不足

劳动力不足问题将会制约整个日本经济未来的发展。为此，日本经济产业省出台方针，决定将“团块世代”（指日本战后的第一个人口出生高峰期1947年至1949年出生的人）灵活应用于制造业领域，即企业再次雇佣“团块世代”，再次利用他们丰富的知识和经验。明年1月下旬，将
召开相关座谈会，就未来日本劳动力严重不足、技术传呈出现困难等问题展开讨论。

根据日本国立社会保障人口问题研究所的推算，日本人口在2006年将达到最高值1亿2774万人，从2007年开始，日本人口将逐年减少。而所谓的“团块世代”也将于2007年步入60岁的退休年龄。位于这个年龄段的人比其他时段的要多2－5成，占全体就业者的8.6％。可以预想，一旦这批人同期退休，将会对整个日本产业带来巨大影响。

1992年至2002年，10年间，日本制造业的劳动力人口从1569万人，减少了347万至1222万。青年劳动力人口的严重不足，已经影响了日本制造业的再发展。日本现在的制造业领域出现了一种情况：老技术人员已经退休，而技术接班人却还未找到。据悉，日本为了解决劳动力缺乏问题，将修改相关法律。从2006年开始，企业将开始分阶段延长雇佣期，到2013年，法定退休年龄将变成65岁。65岁前工作属于公民义务。

日前，日本已经开始研究各企业如何再次雇佣退休职工，中小企业如何用优厚条件吸引大企业的退休职工等方法，尽力挖掘现有劳动力资源的潜力。丰田汽车等大型公司目前已经开始实行“再雇佣”政策，与退休职工再次签订契约，利用其技能，以解决因劳动力短缺带来的技术继承问题。但目前“再雇佣”还仅限于一些大型企业，未能完全推广开来。

同时，日本内阁为了解决日益严重的“老龄化”问题，已将2005年的财政预算提高到7930亿美元。

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国际货币基金组织（IMF）9月公布报告分析称，由于老龄化日趋严重，日本劳动人口比例有所下降，受此影响，正快速步入少子高龄化社会的日本将遭遇经济增长率下降局面，且降势大持续期长，同时未来的政府经常收支将从盈余转为赤字。这份报告并建议日本通过接纳海外移民来加以应对。

报告指出，日本的老龄化将导致国家财政状况恶化，尤其将对年金（养老金）制度和医疗保险制度形成制约，而老龄化越是严重，制度改革就越难推行，该报告呼吁尽早制定政策加以应对。  

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