美国：社会保障改革法案遭非议

    美国媒体2日公布的民意调查结果显示，对于2005年的前景，只有66％的美国人感到乐观，这一比例和2004年相比下降了19个百分点。与此同时，对于今年感到担心害怕的美国人的比例却猛增了18个百分点，上升至30％。对于成功连任的总统布什在第二个任期内的表现，感到乐观和悲观的民众比例分别为51％和45％。

在得克萨斯州的农场度过了圣诞节和元旦之后，布什准备在1月3日会见新当选的国会议员们。虽然新的一年刚刚开始，不少人还沉浸在节日的气氛中，但是在美国的国会山上，新的“战斗”已经打响。议员们就布什提交的税则简化法案、社会保险私有化法案和医疗责任法案议论纷纷、争执不下。

和不少国家一样，美国也背负着沉重的社会保险包袱。美国社会保障署警告说，美国社保基金将从2017年开始出现赤字，2041年将会完全枯竭；要继续维持美国社保基金的支付能力，或是提高缴费50％，或是削减一半的开支。

为了解决这个问题，布什左右为难，增加税收弥补社会保险资金的不足会遭到在职人员的反对，减少养老金开支，又会引起退休人员的强烈不满。左思右想，MBA毕业的布什想出一个“锦囊妙计”，准备引入个人养老金投资账户，也称社会保障“私有化”改革方案。

代表美国3500万老年人的美国退休者协会（American Association of Retired Persons简称AARP）是全美最大的老年人团体，该组织在上周宣布，他们将发动一个大的宣传攻势，反对布什的社会保险私有化法案。美国退休者协会认为，布什的这一计划将损害美国的社会保险体系，背弃对未来退休者的承诺，把未来数代人的福利置于岌岌可危的危险境地。

美国民主党对布什的方案也大唱反调，认为美国的社会保险资金不足只是一个“经营管理”问题，不必如此大动干戈，动摇人心。  

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