李天国：逐渐复杂化的劳动关系与社会保险关系促进相关市场服务的

     （中国社保网讯）2013年1月12日，首届中国企业社保高峰论坛暨中国社保网第六届年会在北京顺利召开，会上人力资源和社会保障部劳动科学研究所劳动争议研究室主任、中国劳动法学会副秘书长李天国先生针对逐渐复杂化的劳动关系与社会保险关系为主题进行了演讲。

       我国的社会保险历史还不长，全世界的社会保险历史还不长

       从各种养老保险制度确立和我国社会保险法出台的时间来看，这个领域的历史还很短，这个行当还需要探索，需要大家的力量，也有很多的可能性。

       社会保险为什么变得重要

       我国已经进入城市化型社会，不能够自给自足；我国第二、三产业就业人数占总就业人口数比例较大；我国农民工参加社会保险的比例不是很高，可能造成这些人在城市无法退休，又回不到农村去的窘境。

      国家设计社会保障制度的方式

       我国社会保障的基本制度秉承着“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，社会保险法经历了近二十年的酝酿才最后出台，把原来很多都沉淀在法律位阶比较低的部委的规章里面的东西都提到了最顶端，做出了一个大概的宏观上的制度设计。

       劳动关系服务市场和社会保险服务市场

       这十几年，我们有两大服务市场，即劳动关系服务市场和社会保险服务市场，其中后者是一个刚刚兴起的市场。劳动保险业务在我国还处于发展初级阶段，存在着许多亟待解决的问题：

      1.缴费方法不一，缴费基数混乱，没有明确的业务标准。

     2.政府要改变思路，将劳动保险业务明确划分，找准政府和民间力量的定位，提出让市场自己运行的观点；

     3. 我国的社保纠纷较多，在劳动争议中仅排在薪酬问题之后，名列第二位；

     4. 我国的社会保险业务越来越复杂；

      针对这些现实性问题，李天国指出：最重要的解决办法就是学习，因为知识就是力量。希望更多的人才投身到社保工作中来，社保市场必将向更加成熟的方向发展，促进社会的和谐发展。

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