晋陕豫三省将实现跨省市社保一卡通 共建一所大学

近日，山西、陕西、河南三省联合印发文件称，将加强区域高等学校建设，提联合港澳台及国内外名校共同打造一所综合性大学！

“把黄河金三角建设成为中西部地区新的经济增长极和欠发达地区实现一体化发展、跨越式发展的示范区。”近日，山西省人民政府、陕西省人民政府、河南省人民政府联合印发《切实加快晋陕豫黄河金三角区域合作工作实施意见》。

山西、陕西、河南三个省将优化区域一体化空间布局，加快基础设施互联互通，合力构建现代产业体系，促进生态环境共保共治，推动公共服务共建共享。

建设“两纵两横”发展轴，构建次区域合作圈，高速公路互联互通，加快建设四个机场，开发古中国探源游，建设黄河风情旅游带，实现跨省市社保“一卡通”，共同建一所综合性大学。

到2020年，黄河金三角整体经济实力明显提升，各具特色、分工合理的产业体系初步形成；

到2025年，建成全国省际交界地区协调发展试验区，中西部地区特色农产品生产加工、能源原材料及装备制造业基地，内陆地区重要的区域物流中心。

晋陕豫黄河金三角地区，位于山西、陕西、河南三省交界地带的黄河沿岸，包括运城市、临汾市、渭南市和三门峡市，面积5.78万平方公里。这4个市分别位于山西西南部、陕西东部、河南西北部，除了地域上的接近性，它们在经济上所处的地位也很相似。在西部大开发和中部崛起战略的大背景下，黄河金三角区域的发展诉求日益强烈。4市抱团突围，寻求发展突破口。

建设“两纵两横”发展轴，构建次区域合作圈

《实施意见》提出建设“两纵两横”发展轴，即产业高度集聚、经济繁荣的陇海铁路东西向发展轴，能源原材料工业集聚、物流业发达的煤运南通道东西向发展轴，制造业和服务业发达、集疏运功能完备的大运高速南北向发展轴，煤炭储运、矿产开发、有色金属精加工、特色农业和特色旅游业共同发展的蒙华铁路南北向发展轴。把推进次区域合作作为黄河金三角区域合作的重要突破口，打破行政区划界限，创新体制机制，创建黄河国家公园，培育西安—富平—合阳—韩城、渭南—大荔—永济—运城、渭南—华县—潼关—三门峡三条核心发展走廊，推进侯马—新绛—绛县—曲沃、韩城—河津—万荣—稷山—乡宁、永济—潼关—灵宝—芮城、富平—蒲城—临渭、三门峡市区—平陆县城、义马—渑池等基础条件好、发展潜力大、经济联系比较紧密的市际交界地区融合发展、快速崛起。

高速公路互联互通，加快建设四个机场

三省将加快形成外联内畅、衔接紧密、便捷高效的公路、铁路、航空综合网络。其中，公路要新建渭南至华州快速干道、临猗至合阳黄河大桥、运三高速公路三门峡公铁黄河大桥及连接线、运风高速公路风陵渡黄河大桥及连接线、吉县七狼窝黄河大桥、108国道禹门口黄河大桥；加强国道G310、G241、G108、G242、G342、G522、G521线及重要省道升级改造；修建、改造、连通沿黄旅游公路。铁路重点开展运城至三门峡客运专线、运城至济源铁路建设、陇海铁路三门峡段改造；加快建设蒙西华中铁路黄河金三角段、三门峡—十堰、三门峡—洋口港（三门峡至禹州段）铁路、三门峡—平顶山、临猗阳煤丰喜专用铁路。航空要积极推进临汾乔李机场、渭南华山机场、富平机场、韩（城）合（阳）机场及其配套工程建设，研究建设三门峡机场。

开发古中国探源游，建设黄河风情旅游带

三省将依托三门峡黄河天鹅湖湿地旅游度假区、黄河丹峡、华山、洽川、函谷关、韩城、鹳雀楼、世纪曙猿化石、壶口瀑布等著名景区，合力打造“古中国·中华根·黄河魂”旅游品牌、精品线路和华夏文化旅游目的地。以“一行鸟迹书”（仓颉造字）、“一座都城”（临汾襄汾陶寺遗址）、“一堆圣火”（运城芮城西侯度文化遗址）、“一缕曙光”（运城垣曲世纪曙猿化石）、“一部道德经”（函谷关）为主要节点，融入高科技手段和新颖的展示方式开发古中国探源游。以观瀑布、赏名楼、游黄河为主题，推进黄河沿线的壶口瀑布、洽川湿地、鹳雀楼等景区基础设施建设和文化产业开发，建设具有国际影响的黄河风情旅游带，黄河文化生态农业休闲带。以寻根问祖为主题，以仓颉庙、尧庙、舜帝陵、洪洞大槐树、函谷关、华阴玉泉园、崤函古道等旅游景区为载体，建设全球华人认同的华夏民族根祖地。以武圣关公文化和道教文化为主题，空相寺、关帝庙、永乐宫、函谷关等为载体，发展宗教文化观光旅游。以健康和自然为主题，依托陕州区温泉度假区、运城盐湖黑泥养生、华山御温泉、卢氏汤河资源和特色农业优势，打造中西部休闲农业与乡村旅游、康养产业目的地。

实现跨省市社保“一卡通”，共同建一所综合性大学

按照《实施意见》，黄河金三角区域将合作发展教育事业，建设一批专业设备先进、培养能力强、教学质量高并且能够发挥示范作用的实训基地，打造中西部地区具有较高知名度的职业技术教育基地。加强区域高等学校建设，提高办学水平和规模，联合港澳台及国内外名校共同打造一所综合性大学，鼓励国内重点大学到黄河金三角地区开展各种形式的联合办学。做好跨省区域流转农民工等人员的社会保险、医疗保险的转移、接续工作，全面推进区域社会保障合作，按照城乡社会保障一体化要求，逐步实施跨省、市社保“一卡通”制度。另外，实行统一的市场准入制度和市场监管，推进工商注册制度便利化，加快推进“五证合一、一照一码”登记扩改革。

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