华保华：巩固社保“一体化”成果 开启“数据社保”新时代

区人力社保局党委书记、局长华保华（左）做客萧山网

昨日14时30分，区人力社保局党委书记、局长华保华走进萧山网直播间，就如何巩固我区社会保障与主城区一体化成果，开启“数据社保”新时代，解答了网友的疑问。

2018年1月1日起，我区社会保障与主城区全面实现一体化，政策待遇同城共享、经办服务便民惠民、信息数据实时互通。今年以来，区人力社保局进一步深化社会保障领域“最多跑一次”改革，推广“社保e家”企业网上申报系统和“社银合作”项目，一项项政策、一项项工作、一项项变化，正一步步开启“数据社保”新时代。

访谈中，华保华就如何用活数据做好社保工作、推进社保领域“最多跑一次”改革、社保问题咨询方式等方面的问题耐心、细致地回答了网友的提问。

社保一体化后，带来的便利不少

●社保一体化后实现了三大改变

网友：我区与主城区实现社保一体化以后，对老百姓带来了哪些便利？

华保华：我区社会保障与主城区一体化以后，实现了政策待遇同城共享、经办服务便民惠民、信息数据实时互通。政策待遇同城共享主要体现在社保政策统一执行、基金统筹管理、基本养老保险统筹管理、基本医疗保险一体化管理四个方面。比如，老百姓关心的大病保险政策、筹资标准和待遇水平、财政支持力度和对困难人群的倾斜力度等方面都与主城区保持一致。经办服务便民惠民主要体现在社保业务基层经办模式的推广，我们在益农镇和浦阳镇的办事服务中心进行了26项社保业务“就近办”试点工作，试点情况平稳，今后将在全区各镇街逐步推广，构建起“以点带面、辐射全区”的业务服务网络，努力实现企业和群众就近办理相关业务。信息数据实时互通主要体现在依托杭州人力社保信息系统，可以查询到大杭州范围内参保人员信息。参保人员也可通过支付宝自助查询社保参保信息、医疗结算消费信息。信息数据实时共享，为老百姓办理退休、医保待遇、参保证明打印、子女入学甚至买房购车等提供准确的数据支持。

●社保数据“活”起来 未来三大方面将有改变

网友：请问什么是“数据社保”？

华保华：“数据社保”具体来说：在参保方面，我们将依托全民参保登记系统，实施参保精准扩面工程，努力实现外来务工人员、灵活就业人员和城乡居民等人员参保全覆盖，确保社会保险参保人数稳中有升。在数据共享方面，我们将依托浙江省政务服务平台推进部门间政务数据共享，升级优化社保信息操作系统，依托“数据跑”，提升社保关系转移接续、社保权益互查互认、窗口业务联办等跨部门、跨地区业务办理水平和效率。在经办模式方面，推进杭州市人力社保一体化经办平台建设，统一业务经办入口，为群众提供“一窗式”服务。扩大业务下沉试点范围，做强“社银合作”窗口，努力打造“线下办理就近跑，线上办理跑零次”的社保经办服务。

●社保问题咨询方式多样化

网友：有时想问个社保问题，会遇到咨询电话打不通的情况，不知道通过哪些渠道可以咨询社保问题？

华保华：以前广大网友比较熟悉的人力社保全国统一咨询热线是“12333”，根据统一部署，今年2月，“12333”咨询服务电话已经整合到区信访局的“12345”市长公开电话平台。广大市民可以通过拨打12345市长公开电话咨询社保问题。针对有些市民反映12345工作人员答复不专业的问题，我们定期组织接听工作人员开展人力社保政策业务更新培训，并且还开通了后台专线，专人负责回答疑难问题。同时，我们纳入“最多跑一次”改革的社保事项，对应的办事流程、所需材料、示范文本等信息在浙江政务服务网都已公开，可以登录网站，全面查阅了解。此外，我们在传统纸质版服务指南宣传单的基础上制作了二维码服务指南，这也是我局“最多跑一次”改革的创新尝试。二维码信息可以在“萧山人社”微信公众号，各社保经办机构办事大厅宣传资料展架查询和领取，大家可以直接通过扫一扫了解相关信息。

社保领域“最多跑一次”改革成效明显

●31项业务可在银行网点办理

网友：社保一体化后，区人社局在推进社会保障领域“最多跑一次”改革中有什么重要举措，让老百姓办事更加便捷？

华保华：目前，我局共有38个事项、142个小项纳入“最多跑一次”改革，其中涉及社会保障的有13个事项、68个小项。我区社会保障业务量大、涉及面广，服务对象覆盖辖区所有用人单位及250余万人口，月均办件量达3万多件，个人业务办件量占比约95%。在深化社保领域的“最多跑一次”改革方面，我们通过增加网点容量，推进“就近办”。按照杭州社保业务基层经办模式，我们已经在益农镇办事服务中心和浦阳镇办事服务中心试点将业务下放到基层办理。另外，今年9月份，我们启动了“社银合作”项目试点。在河上、进化、所前、闻堰、新街、衙前、益农等7个镇街的农商银行支行网点，设立了“萧山区社会保险业务就近办窗口”，办理企业开户、参保、停保，参保证明打印，社保基本信息修改等31项业务。下阶段，我们将扩大这两个试点项目的覆盖范围，推进所有“最多跑一次”社保目录事项通过基层经办窗口、“社银合作”窗口，实现“就近办”。

●一体化经办平台建设已上线试运行

网友：除了推进“就近办”，还有哪些举措正在推进？听说一体化经办平台建设已上线试运行？

华保华：在推进“最多跑一次”改革工作过程中，我们的另外两项比较大的举措是：一是简化办事事项，推进“简化办”。我们以杭州市公共数据工作平台为基础，缩减办事材料，在共享数据平台可以查询到的信息，已经不再要求参保人提供。二是推广网上办事，推进“移动办”。我们通过浙江政务服务网、“浙里办”App、“杭州办事服务”App、“杭州人社”微信平台等移动端，已经基本实现社保“最多跑一次”目录事项网上办理。部分省厅新增的目录事项因为正在进行系统改造和软件开发，暂时还没有实现全流程网上办理。

一体化经办平台通过系统改造，可以实现业务经办入口统一、办件一窗受理、电子文件实时存档，将提供“一窗式”服务。同时，将打通现有层级和行政辖区，实现杭州地区“异地收件、属地办理、同城通办”，实现市域范围内“一窗受理”和“就近跑一次”受理（办理）社保事项，办理情况实时推送到浙江政务服务网办件库，实现全流程办事进度跟踪。一体化经办平台建设工作于10月下旬启动，逐步落实了一体化经办平台建设、业务经办标准统一、窗口无差别受理、窗口业务同城通办、全流程网上办事功能建设等任务，目前已经上线试运行。

●企业新增参保、停保业务可网上办理

网友：公司人员变动较快，经常来社保窗口办理业务很费时间，可以在网上直接办理吗？

华保华：关于企业新增参保、停保的业务，今年以来，我们大力推广社保业务企业网上申报系统，我建议这位网友抓紧去开通一下。该系统目前可以在社保办事窗口免费办理。开通后，经办人凭CA数字认证密码登录系统，可以在网上办理参保、停保、信息变更、缴费基数申报等六大类业务。目前，全区已经有1.8万余家企业开通了数字认证。

提升社保服务水平 增强百姓满意度

●慢性病可开具长期处方

网友：很多患有高血压、糖尿病等慢性病的老年人需要长期服药，但经常去配药不太方便，能不能一次性多配一点药？

华保华：今年杭州市将“慢性病长期处方管理”列入年度民生实事项目，我区已经顺利完成该项工作。在前期准备中，我们结合一体化推进，对全区社区卫生服务机构的信息系统进行了改造。今年6月份，我们出台了《萧山区慢性病连续处方服务实施方案》，进一步明确业务流程，细化职责分工，统一服务规范。纳入杭州市基本医疗保险协议定点范围内的社区卫生服务机构，可以根据慢性病诊疗规范和参保人员的需求，在确保安全有效的前提下，由家庭签约医生为在本社区卫生服务机构签约的、且患有上述慢性病的参保人员开具慢性病长期处方，一次处方医保用药量可根据病情需要最多放宽至12周。按照杭州市规定，目前共有16种疾病纳入慢性病门诊管理范围。今年以来，我们已办理慢性病长期处方6.86万份。

●工伤保险申请“三步走”

网友：最近公司有个员工上班时脚被机器压伤了，请问是否可享受工伤待遇？

华保华：一般情况，职工发生工伤事故后，企业要按照三步走来处理。第一步：申请工伤认定，在工伤事故发生之日起三十日内到我局1楼办事大厅工伤认定窗口申请工伤认定；第二步：如果认定为工伤的话，可以申请劳动能力等级鉴定，也就是伤残鉴定，工伤医疗终结后，还是到刚才那个窗口申请劳动能力等级鉴定；第三步：等劳动能力等级鉴定结果出来后，如果对结果没有异议的，到区社保中心或者市民中心、瓜沥、浦阳江、空港四个办事处申请工伤保险待遇支付。如果单位没有给该员工参加工伤保险，用人单位要按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。

●生活困难的人员可享受政府社保补贴

网友：生活困难人员在社保缴费时可以享受优惠政策吗？

华保华：对于生活困难的人员，持有有效期内杭州市《特困人员救助供养证》《最低生活保障家庭证》《最低生活保障边缘家庭证》《残疾人基本生活保障证》和二级及以上《中华人民共和国残疾人证》的人员，参加灵活就业人员医疗保险和城乡居民医疗保险时，个人缴纳的职工医保费由政府补贴。其中，《最低生活保障边缘家庭证》持有者个人缴纳的职工医保费由政府补贴一半，其他持证人员由政府全额补贴。

作者：撰稿 记者 项亚琼 王俞楠 摄影 记者 傅展学

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