俄罗斯再增生育福利 140天假期还有最高3万育儿津贴

联邦社会保险基金会（FSS）于11月19日在新闻发布会上公布，自2019年1月1日起，俄罗斯政府将为女性怀孕分娩增加津贴补助。最低津贴将从现在的51380卢布（约5423元）增加到近5.2万卢布（约5488元），最高将超过30.1万卢布（约31767元）。

据俄罗斯日报消息，2019年1月1日起，140天假期的最低津贴将增加到51919卢（约5471元），最高津贴将为301095.20卢布（约29762元）。基金会宣称，如果被保险人没有收入或收入很少，津贴将根据最低工资计算。 从新的一年起，最低工资将从11163卢布（约1178元）增加到11280卢布（约1190元）。

与此同时，18个月以下儿童的最低每月保育津贴从2019年1月1日起增加到4512卢布（约人民币476元）。

最受争议的是给年轻母亲的津贴。1-3岁儿童的每月保育津贴为50卢布，一些专家、代表和公众人物一再提出这个问题，希望可以增加此项补贴，但始终没有系统的解决方案。但值得注意的是，许多发达国家还没有这种津贴。

此前，俄罗斯政府为提高俄罗斯人的出生率、降低死亡率，决定为到2024年为止的“国家人口普查项目”投资3.8万亿卢布（约4千亿元）。该项目以刺激生育为目的帮扶家庭，具体是给三岁以下的儿童创建托儿所，促进体育基础设施的现代化以和全民化，支持民众健康生活，帮助老年人。

与此同时，联邦国家统计局称，今年的出生率呈现出下降趋势。前十个月的出生率与2017年同期相比下降了5.2％。从统计数据中可以看出，今年1至9月有121万人出生，而去年同期人数为127万人。此外，2018年前十个月的死亡人数与2017年相比增加了10万（从137万增加到138万）。

出生率的领头羊地区是莫斯科地区、圣彼得堡和列宁格勒地区，以及克拉斯诺达尔地区、达吉斯坦共和国、斯维尔德洛夫斯克地区和鞑靼斯坦共和国。与此同时，这些地区的死亡率也是全国最高。

俄罗斯劳动和社会保障部预计，到2020年，车臣、图瓦和戈尔内阿尔泰等城市的生育率将会提高。根据卫生部预测，两年内俄罗斯的平均生育率将达到1.65，在西伯利亚和高加索地区则将超过2。预计图瓦的生育率最高——为3.4。排在后面的是车臣（2.92），阿尔泰共和国（2.9），涅涅茨自治区（2.52）和布里亚特（2.28）。

专家评定，高生育率出现在家庭传统强大、年轻人占比大和生育政策成功实施的地区。但是，未来预测，生育率最低的地区可能会是莫斯科，列宁格勒，沃罗涅日，托木斯克和斯摩棱斯克地区。

今年春天签署的新5月法令指出，当前任务是确保人口稳定增长，总生育率提高到1.7，并在2021年前为三岁以下儿童全面提供学前教育。

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