伴随社保事业成长

上世纪80年代， 作为推动国企改革的配套措施， 国务院颁布劳动制度改革四个暂行规定， 取消内招、实行劳动合同制， 建立劳动合同制度工人养老金和失业金制度，在县以上行政区域， 建立社会保险事业管理机构。 改革的目的是砸碎铁饭碗， 调动职工积极性， 提高企业竞争力。

1986年9月， 我中专毕业分配到河北省乐亭县劳动人事局工作， 组织上让我在即将成立的社会保险机构担任会计一职。 当时，王局长和我说：“小刘， 以后建立社会保险机构， 为退休职工发发工资啥的， 你怕不怕？” 我说 “不怕。” 随后， 王局长介绍我认识了50多岁的老许， 他是我工作上的直接领导。

最初就老许带着我干活， 县财政局给了我们2000元开办费， 保险公司移交了机关事业单位之前搞的商业养老保险， 上级的规定没有到位， 我们就像刚开张的商铺， 很期待来一个顾客。

当年10月28日， 乐亭县轧钢厂办公室吴主任， 带着吴姓职工来缴纳养老保险费。 保险公司告诉他们应该来这边缴费。 这位缴费的老吴是从外地调转的， 他性子急， 为缴多缴少讨价还价。 为了稳住他俩， 我快速做完这第一笔社保业务， 故意说：“保险公司收得便宜，你们还是去保险公司缴吧！”

两个老吴赶紧陪笑： “我们缴，我们缴！”

这笔业务是1996.32元，现金结算。做业务是我，现金出纳和会计都是我。在老许看来，会计和现金出纳一人兼职，办事更有效率。经我反复向他说明解释，单位向局里反映，才增加了新同志，负责现金出纳。我又跟老许说明，报销发票仅有负责人签字，不符合财务原理，于是又增加了负责办公采购的同志，报销发票上多了“经手人”。

1987年之后那些日子，是推进工作难度最大的时期，能采用的行政手段很少，需要我们逐个去“啃”。

要破解新老企业分担退休费不平衡的难题，就需要搞固定工退休费社会统筹。老企业普遍欢迎，新企业普遍抵触。县水产局系统饵料公司是一家新企业，经理是名四五十岁的同志，工作上干得很出色，但对参加社会统筹有意见。单位同事轮流去过很多次，都没有做通他的工作。老许让我去，希望把饵料公司拿下来。他还向我传授工作方法，目的是要我发挥年纪小的长处———说软话， 办硬事儿。

那是一个大雪纷飞的下午，几个年轻同事在办公室坐着。老许从外边进来，站在办公室审视着。

“饵料公司，再去找他们说说，你们哪个去？”听他说完这话，同事们都在发愣。 “你们不去，那我去！”老许似乎生气地说。

“就我年纪小，这事儿我去吧！”我接过话头说。

然后，我带上一份文件，骑自行车直奔而去。

经理恰好在公司， 搞懂我的来意，他说： “你们 ‘抽肥补瘦’，搞大锅饭平均主义，我们不会参加。”经理把跟同事们和领导说过的话，倒带一样又重复一遍。

“你们给国家干工作，我们也是给国家干工作。要是县长来找你，你也这么说啊！我把文件带来了，参加不参加，请你们看着办吧！” 说完，我转身告辞。

第二天，饵料公司经理派会计来我们单位，参加了固定工退休费社会统筹。

从劳动合同制工人养老金，到固定工退休费社会统筹，这是社会保险制度改革的初步阶段。社会保险制度推进过程中的每一步都包含了各级人社干部的心血劳动，是实行社保制度顶层设计的客观前提。

1991年3月7日，在《中国劳动报》四版，发表了我写的《让退休养老基金更快升值》的文章，详细说明了如何把银行账户存款转存定期存款更好增值。1997年秋末，老许退休四年后因病去世，我在他生前最爱看的一份老年杂志上，发表文章纪念了他。

目前，乐亭县人社局社保机构有职员60多人， 再想想刚参加工作时的老同志大多已不在工作岗位，我深感长江后浪推前浪，人社事业在世代相续。(刘维钧)

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