“小切口”改革带来“大便利”——广西南宁市加快社保服务改革创新

近日，广西壮族自治区南宁市举行全国电子社保卡试点地区（南宁）首发仪式，标志着南宁市正式步入电子社保卡时代。南宁市成为全国首批发放电子社保卡的试点地区之一。

电子社保卡与实体社保卡对应，可以线上运用。有了电子社保卡，群众不用担心因为忘带社保卡买不了药、因为找不着社保卡看不了病。

“面对群众对社保服务精细化、人性化的需求，我们不断创新工作理念，把群众的需求作为改革的切入点，将群众的期待作为创新的立足点，通过持续创新，为群众提供更加高效、优质、便利的服务。”南宁市人社局局长刘德宁说。

APP签发电子社保卡

28岁的阮女士现场“刷脸”，领取了南宁市首张电子社保卡。

“能领到我们市第一张电子社保卡，我感到非常荣幸和开心。这几年，南宁市的社保服务真是创新不断，让我们老百姓惊喜不断！”阮女士说。

阮女士领取的电子社保卡，也是广西和中国面向东盟窗口城市发放的第一张电子社保卡。

据介绍，电子社保卡具有身份凭证、资格认证、权益查询、医保结算、社保缴费、待遇领取、金融支付等功能。持有社保卡的南宁市参保人员登录该市电子社保卡指定签发平台——“爱南宁”APP，经过实人、实名、实卡认证后，即可在线领取电子社保卡。

下一步，“爱南宁”APP将依托电子社保卡的实人认证功能，推进电子社保卡跨部门、跨领域应用，使智慧南宁“一码通城”服务升级。

“我们紧紧围绕群众的办事‘痛点’‘堵点’，不断推出便民利民新举措，持续推动社保服务改革创新。”刘德宁说。

推动“小切口”改革

南宁市推动一系列“小切口”改革措施落地，社保事业发展亮点频现，群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

今年4月，南宁市推行手机“刷脸”申领失业保险待遇，实现失业保险待遇申领“零材料”“零跑腿”“零见面”。该市前置失业保险待遇申领资格验审关口，让群众不再跑前台、递材料，通过APP“刷脸”即可直接申领待遇，还可以随时查询失业保险相关信息。

在实现职工医保个人账户“家庭共享”结算医疗费用的基础上，今年6月1日，南宁市开始推行职工医保个人账户“家庭共享”购买商业健康保险产品，参保职工可用医保个人账户资金为配偶、子女、父母、配偶父母购买商业健康保险产品和缴纳医保费。

参保职工可通过“爱南宁”APP选购保险公司提供的多种类型健康保险产品。截至9月18日，已有23个健康保险产品在“爱南宁”APP上线交易，全市使用医保个人账户资金购买健康保险产品成交2000多单，为参保群众减轻家庭负担提供了有效保障。

此外，南宁市全面推进社保服务“网上办、就近办、一次办”，全市20多项社保高频业务实现群众“零跑腿”自助办理，70%的用人单位在网上办理社保业务。

“我们将研究提高职工大额医疗费用统筹支付比例，探索将日间手术纳入按病种付费范围，进一步降低职工大病治疗费用负担，打造‘幸福社保’；力争年底全面实施社保一门式服务，让群众进一门一窗办、简便事自助办、不进门网上办，打造‘便民社保’。”刘德宁说。

织密全民保障网

近年来，南宁市全面夯实社保制度，织密全民保障网。“我们创新服务理念，从群众和企业的需求出发提供精准服务，实现从要我服务到我要服务的转变。”南宁市社保局局长唐明说。

南宁市积极落实建筑业参加工伤保险政策，推动全市1365个新开工项目、近5万名农民工参加工伤保险。该市还出台政策，为在就业扶贫车间就业的建档立卡贫困人员提供工伤保障。

南宁市严格执行阶段性降低社保费率、稳岗补贴、吸纳就业困难人员补贴等政策，打好服务企业组合拳。今年1-8月，全市累计为企业减负5.96亿元。

强化社保监管措施，筑牢基金安全“防火墙”，是南宁市社保事业发展的一大亮点。今年以来，南宁市严查定点医药机构，拒付15家定点医院违规金额84.23万元，暂停11名医保医师服务资格；通过实地稽核、强制划扣等措施，追回欠缴社会保险费4495.35万元。智慧医保平台审核全市医疗费用34.6亿元，辅助查实违规并拒付费用243.71万元。

在社保扶贫方面，南宁市坚持综合施策，推动建档立卡贫困人员参加城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险。该市出台了针对建档立卡贫困人员的二次报销政策，进一步降低他们的医疗费用负担。（记者 王宝杰 通讯员 韦雨丹）

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