就近办网上办 一次就办好 ——山东省高密市130项社保服务实现 “最多跑一次”

今年以来，山东省高密市通过网上办事、职能下放、提前预约等方式，不断拓展在线服务、就近服务、上门服务通道，全力破解群众办事跑腿次数多、等候时间长和手续繁琐等问题。目前，该市130项社保服务实现 “最多跑一次”，其中54项实现“零上门”，76项实现“一次办”，33项业务不出镇街即可办理。

信息跑路代替群众跑腿54项业务 “零上门”

在高密市柴沟镇土庄社区，74岁的赵兴建老人对着孙女手机的摄像头，不到3分钟就顺利完成了领取居民养老保险待遇资格认证。“往年都要到村委去摁手印。现在不管你在哪里， 不用出门不用跑腿，用手机一照就完事，太方便了。”赵兴建老人说。

高密市以 “互联网+社保服务”为切入点，打通信息壁垒，实现市、县、镇、村四级信息共享，推行网上咨询、网上申请、网上受理、网上审核、网上确认及微信申报、手机支付等网络经办模式，构建起实体大厅、网上平台、移动终端、自助终端、咨询电话于一体的立体化信息服务新格局，用信息跑路代替群众跑腿，实现了群众办事 “零上门”。对暂不具备网上办理条件的业务，引导群众通过发送邮件、电话申请等方式，提出服务需求，或提供相关材料。

该市注沟现代农业发展区居民曹乃湘患有多种老年疾病，退休后与在天津工作的女儿一起生活，往返就医报销的问题一直让她和家人头疼不已。前不久老人因病住院，她的女儿通过电话联系高密市社保中心进行备案，住院就医费用联网结算即时报销。 “既不用垫付资金，又省去了跑腿回去报销的麻烦，确实非常便民。”曹乃湘说。

截至目前，该市领取社会保险待遇资格认证、社保缴费、医疗机构申请医保定点等54项业务可以通过网上办理，群众办事实现了“零跑腿”。仅手机“刷脸”认证一项，就惠及全市20.5万名社保待遇领取人员。

优化流程简化办事环节76项业务一次办

为方便居民，高密市将新生儿参加居民医疗保险业务委托定点医院办理。产妇入院后，就会收到一份《新生儿参加居民医疗保险告知书》，其中既有温馨的祝福，又有简洁明了的流程指引。

该市妇幼保健院产科医生李霞说： “初为父母的年轻人，光顾着高兴了，很容易忘记给孩子及时参加居民医疗保险。考虑到这些，市里将这项业务委托给定点医院，产妇来的时候，我们就详细解释政策规定，了解新生儿父母的基础信息，孩子一出生就直接在医院参保缴费，真正实现了新生儿‘落地参保’。”

高密市共有67万人参加居民医疗保险，每年约3000人申请办理特殊门诊慢性病。按照原来的办事流程，参保患者需要先到社保大厅领取申请表，然后根据要求提供本人病历、诊断证明等材料，工作人员受理登记并进行初审，初审通过的，定期组织到医院查体，鉴定结果公布后，参保患者再次到大厅领取慢性病证，一般需要来回跑四次。通过“零+1”改革，门诊特殊慢性病鉴定由定点医疗机构承担，参保患者直接到医院鉴定，医院提供相关材料，并负责与社保中心传递鉴定结果，群众只跑一次即可。

目前，该市参保单位信息变更、建筑业按项目参加工伤保险、社保缴费基数核定、社保关系转移、异地就医转院联网、异地安置退休人员申请医保定点等76项业务实现了一次办好。

强基固本下放服务职能33项业务就近办

在高密市夏庄镇官庄社区， 王书奇办理完居民养老保险丧葬补助金申报业务后说： “以前这些事都需要到市里去办，后来到镇上就可以办， 现在更好了， 在社区就能办。”

围绕实现城乡统筹、全城通办的目标，高密市在推行网上办事的基础上，充分发挥基层服务平台的作用，从硬件配备和软件建设两个方面入手，全力筑牢镇村两级社保服务平台，将居民养老保险参保缴费、居民医疗保险参保、基础信息变更、职工医疗重特大疾病后续报销等33项业务下放到镇街区人社所，努力满足群众就近办事的需要。该市为各村居配备一名社保协办员，按规定落实工作补贴并定期考核，确保镇村两级社保服务网络健全、职责到位。目前，该市居民养老保险实现了参保登记、缴费、待遇领取、资格认证“四个不出村”，33项业务在镇上即可办理，群众跑腿距离明显缩短。

民生为本预约上门服务所有业务随时办

高密市柏城镇居民李衍琴老人是“老工伤”，每年一次的待遇领取资格认证，她都会提前打电话联系社保中心，约定时间后工作人员上门服务，免去了自己的奔波劳累。老人感激地说： “孩子们都不在本地，只能麻烦你们了。”据统计，该市通过电话预约享受上门服务的人员，每年累计700多人次。

宋超是高密市一家建筑企业的人力资源主管，为了给项目新进的14名职工参加工伤保险，他赶在下班前半个小时来到服务大厅。工作人员很快帮他导入数据，却发现其中6人已经分别在其他两个项目中参保。他们一边认真核实，一边进行相应的增员减员操作，终于顺利完成了全部业务。看着屏幕上显示的时间，早已超过下班时间1个小时。这让宋超很不好意思。可工作人员却笑着说： “只要您有需要，我们就能随时为您办理。”（范金石）

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