中国残疾人城乡居民养老保险参保率超过80%

插上腾飞的翅膀

——写在中国残联第七次全国代表大会开幕之际

本报记者 潘 跃

目前，残疾人城乡居民养老保险参保率超过80%、基本医疗保险参保率达96%。2017年全国残疾人基本康复服务覆盖率达到65%。初步形成了残疾人基本民生安全网制度安排。

到2017年底，全国有特教学校2107所、在校生57.9万人，视力、听力和智力三类残疾儿童少年义务教育入学率达90%以上。

完善残疾人就业扶持政策措施，新增100多万城镇残疾人就业。全国942.1万名残疾人实现了各种形式的就业。

青山为凭，绿水为证。这一组组数据，体现了党和政府对残疾人群体的关怀。一件件惠残政策落地、一次次助残行动开展，过去的5年是残疾人得到实惠最多的5年。

齐心共筑“脱贫梦”

帮助贫困残疾人拔穷根、摘穷帽，越来越多的贫困残疾人的生活得到了基本保障。

胖乎乎的蚕宝宝，彻底改变了赖运升的生活轨迹。

家住广西壮族自治区南宁市邕宁区那楼镇中山村的赖运升，10多年前因被砍倒的树砸中，成了三级残疾，干不了重活，几度尝试谋个营生却都以失败告终，始终是村里的贫困户。

2016年起，在邕宁区残联的帮助和指导下，依靠养蚕，赖运升不仅盖起了两层小楼，还成了村里有名的养蚕专家。

过去5年，我国有500多万贫困残疾人摆脱了绝对贫困，900多万贫困残疾人有了最低生活保障，其中260多万成年无业重度残疾人作为单人户纳入低保，近百万特困残疾人得到救助。同时，残疾人基本公共服务纳入国家基本公共服务体系，2000多万人次残疾人得到康复服务，400多万人次残疾人得到托养照料服务。

“不愁吃，不愁穿”，生活还得更便利。5年来，各级残联大力推进城乡残疾人无障碍环境建设，先后制定修订9项无障碍环境建设国家标准和行业标准，出台支持残疾人信息消费、改善残疾人出行服务以及民航、金融、邮政等行业12项无障碍政策措施，全国211万残疾人家庭得到无障碍改造。

政策先行，更为众多残疾人及家庭摆脱贫困提供制度保障。5年来，民法总则等多部法律法规注重维护残疾人的平等权利，《残疾预防和残疾人康复条例》颁布，《残疾人教育条例》修订，《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》等一系列政策制定。保障残疾人权益的制度基石牢牢筑起。此外，“12385”残疾人服务热线和法律救助网络系统也开通了。到2017年底，全国建成残疾人法律救助协调机构1987个、法律救助工作站1746个。

暖心带来“幸福梦”

努力让残疾人过上更有尊严、更加幸福的生活，让残疾人共享人生出彩的机会。

双手扶起做完按摩治疗的老人，嘴里不停强调日常康复注意事项，耳边传来声声感谢。这是青海仁和按摩康复医院盲人按摩师刘佳的日常工作场景。

作为青海省残联搭建就业平台的重要组成部分，在这所医院，盲人按摩师还有20多位。“虽然看不到老人竖起的大拇指，但对方感激的语气总让我特别有劲儿。”刘佳说。

就业是民生之本，也是残疾人的基本权益。5年来，各级残联扶持100多万残疾人实现了各种形式的就业。中国残联推动有关部委，相继出台了关于促进残疾人按比例就业的意见等政策；组织开展残疾人职业技能竞赛活动，抓实残疾人职业技能培训；规范各级残疾人就业服务机构建设，搭建并正式开通了全国残疾人就业创业网络服务平台。

中国残联数据显示，过去5年，残疾人教育事业加快发展，从2015年到2017年，我国共有2.89万名残疾学生通过普通高考被普通高校录取；视力、听力、智力三类残疾儿童少年义务教育入学率超过90%，残疾学生随班就读的比例超过50%。

努力实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，初步建成了以康复机构为骨干、社区康复为基储残疾人家庭为依托的残疾人康复服务网络，服务覆盖率达到65%。

此外，自2018年7月1日起，《国家通用手语常用词表》和《国家通用盲文方案》作为语言文字规范正式实施，从此我国聋人有了“普通话”，盲人有了“规范字”。

精心编织“七彩梦”

过去5年，和残疾人相关的各类活动丰富多彩。

参加体育活动是残疾人的基本权利，更是残疾人康复健身、改善身体机能、平等参与社会生活、实现自身价值的重要途径。体育运动有助于激发残疾人的勇气，展示残疾人的才华，增强残疾人的信心；有助于残疾人突破心理上的障碍，塑造健全的精神。中国残疾人代表团实现了残奥会金牌榜和奖牌榜四连冠，在平昌冬残奥会上实现了金牌零的突破。此外，第九届全国残疾人运动会暨第六届特奥会成功举办。

残疾人健康向上的风采不断彰显。“全国助残日”“残疾预防日”“志愿助残阳光行动”“集善工程”等活动纷纷开展，让残疾人的精神生活更加充实，人道主义思想更加深入人心。中国残疾人代表团参加第九届国际残疾人职业技能竞赛，金牌总数和奖牌总数超过往届，展现了残疾人的卓越技能和工匠精神。

我国残疾人事业的国际交流合作打开了新局面。推动将残疾人事务纳入联合国2030年可持续发展议程，联合国在成立70周年之际与我国共同发布残疾人主题邮票纪念版张。成功举办亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议周期间残疾人事务主题活动、亚欧会议框架下残疾人合作主题活动、中国政府纪念联合国《残疾人权利公约》通过10周年大会、“一带一路”框架下残疾人事务主题活动、2013—2022年亚太残疾人十年中期审查高级别政府间会议等重点活动，传播中国声音，产生积极影响。中国残联主席张海迪当选康复国际主席并成功履职。

与之相对应的，是社会各界对残疾人的认识更加开明、尊重、包容。如今，导盲犬走上飞机、火车了，重大新闻节目的手语播报越来越常见了，残疾孩子和健全孩子越来越多地坐在同一个教室里了，全国已有16万残疾人拿到汽车驾驶证……

生生不息，勇立潮头。一年，一个台阶；五年，一次跨越。让我们同享阳光雨露，依靠全社会的共同关注和真情关爱，实现残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会发展成果。

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