织密社会保障网 提升居民幸福感

桐庐，位列2017中国最具幸福感县级城市榜单首位，市民普遍感到城市宜居宜业，地域文化独特、空间舒适美丽、生活质量良好，生态环境优化，社会文明安全，社会福利及保障水平较高。作为桐庐的一员，倍感自豪，也切实体会到生活在桐庐的归属感、幸福感、满足感。

桐庐，能如此美丽，如此安定，如此幸福，离不开全体桐庐人的共同努力，而桐庐“人社人”也在其中积极贡献自己的力量，牢牢把握“民生为本、人才优先、城乡统筹”工作主线，在劳有所得、病有所医、老有所养、弱有所扶上不断努力，切实保障和改善民生，织密社会保障网，提升居民幸福感。

一、促进就业增收：让百姓口袋“鼓起来”

1.开展就业帮扶：2017年，帮扶失业人员再就业2084人，其中就业困难人员1304人；城镇登记失业率为1.81%。

2.做好人力资源对接服务：2017年举办各种类型人力资源交流会43场，入场招聘企业1547家次，提供就业岗位信息33604个，达成就业意向6738人；开展海康威视、英飞特、象限科技、龙生汽车股份等重点企业就业专项行动，综合运用多渠道海量宣传、专场招聘等活动，帮助招工报名1500人左右。

3.贯彻落实就业创业新政：2017年扶持创业担保贷款项目66个1615万元，其中个人63笔1335万元，小微企业3笔280万元。

4.推动创业带动就业：重点深化“结合新型城镇化支持农民工等人员返乡创业试点示范县”创建工作，2017年全县新创办市场主体8420家，带动就业23000余人。

5.强化培训提升就业：2017年，举办技能培训163期，共10551人参加培训，电商培训5058人次，创业培训630人次。

二、健全社会保障：让兜底保障“强起来”

1.做好社会保险扩面：2017年，我县城乡居民养老保障参保率达95.36%，城乡居民医疗保险参保率达99.98%。

2.推进长期护理保险试点：作为全省长期护理保险3个试点县市之一，我县于2016年3月启动长期护理保险探索工作。2016年12月27日在全省率先出台长期护理保险试点工作实施意见，2017年3月31日，又制定印发长期护理保险实施细则等相关政策。从2017年5月下旬开始，正式受理失能等级评定申请，同时，及时组织失能评定专家对申请人员进行上门评定。2017年，共受理初评申请2056人，正式受理评定1141人，符合重度失能标准人员共974人，切实解决了失能人员长期护理的难题，减轻了失能人员的家庭负担。

3.推进医保定点医药机构同城互认：取消一卡通定点医药机构的二次选择，实现我县与省市一卡通医药机构的同城互认，其中省一卡通医药机构222家，市一卡通医药机构3000余家，我县县内申请并开通的一卡通医药机构189家。

4.完成跨省异地就医联网结算：加快跨省异地就医的本地程序升级改造，开展异地就医人员备案，实现备案人员跨省住院费用直接结算,2017年已有8名参保人员实现跨省住院费用直接结算。

5.实现历年资金家庭共济：2017年实现我县基本医疗保险个人账户历年资金划转503.34万元，有效发挥个人账户家庭共济作用，提高资金使用效率。

三、构建和谐劳动关系：让劳动环境“好起来”

1.推进社会化劳动人事争议调处机制建设：县级层面，成立县劳动人事争议调解指导委员会，1个县劳动人事争议联合调解中心，乡镇层面，成立16个属地劳动人事争议联合调解中心，企业层面，建立完善366个企业劳动人事争议调解组织，实现多位一体、联合联动、关口前置，有效调处劳资矛盾。

2.打造“无欠薪桐庐”：贯彻落实预防和治理欠薪长效机制，成立县防欠薪领导小组，制定出台我县劳动保障违法行为黑名单认定和公布办法，联合住建、交通等部门出台了《桐庐县关于工程建设领域全面推行实名制管理的通知》，全面施行建筑施工领域实名制管理和账户分离制度，并积极推进智慧治理中心防欠薪平台建设，强化企业欠薪预防处置，加强劳动保障监察执法。2017年，开展春雨等专项检查行动8次，检查用人单位700余家，发出劳动监察限期整改指令书40份。受理群众举报投诉案件213起，涉及人数1500余人，处理群体性突发事件18起，涉及职工人数1357人，110联动响应45起。接待来信来访900余人次，督促企业签订和补签职工劳动合同300余份，追回拖欠职工工资5000万余元，移送至公安案件2起。

3.开展下沉式为企体检服务：2017年共“体检”企业84家，为企业劳动关系状况进行“健康体检”，并针对“体检”中发现的问题和隐患，提出“对症下药”的解决方案，指导企业落实整改，帮助企业治“未病”。

保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，一年接着一年干。2018年，全体桐庐“人社人”将继续秉持“以人民为中心”工作初心，以民生为本、人才优先、城乡统筹为工作主线，保民生、兜底线、促提升，切实为“幸福桐庐”添砖加瓦，贡献人力社保力量。

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