1月17日下午,2018年全省人力资源和社会保障工作电视电话会议在杭州召开。会议深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实省党代会、省委经济工作会议和全国系统工作会议部署,总结党的十八大以来工作,谋划今后五年工作思路,部署2018年重点任务。省委组织部副部长,省人力社保厅党组书记、厅长王文序同志作了题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 谱写人力资源和社会保障事业发展新篇章》的工作报告。会议对全省人社系统先进集体和先进工作者进行了表彰。杭州市、宁波市、台州市、丽水市人力社保局作了典型发言。会议由厅党组副书记、副厅长刘国富同志主持。
王文序厅长指出,刚刚过去的2017年,是具有重要里程碑意义的一年。全省各级人力资源社会保障部门砥砺奋进、攻坚克难、狠抓落实,圆满完成年度目标任务,各项工作取得新的进展。
1.就业创业工作成效显著
全年城镇新增就业127.2万人,城镇登记失业率2.73%。建立残疾人创业基地34家,组织残疾人电商培训1万余人次,帮扶1.4万名残疾人实现就业创业。全年帮扶失业人员再就业45.1万人,其中困难人员就业12.9万人。
2.人才工作进一步加强
全年引进各类国(境)外专家5.1万人次,入选国家“外专千人计划”14名,连续4年居全国首位。新选拔省151人才400名,新授牌省级博士后工作站98家,招收培养博士后研究人员1100名,新增高技能人才25万人。我省选手在第44届世界技能大赛上获得2枚金牌、3个优胜奖,居全国第二,创历史最好成绩。在去年底省委首次召开的全省人才工作述职评议会上,我厅在16个成员单位中列第一位。
3.社会保障体系建设有力推进
截至12月底,全省企业职工基本养老保险参保人数2501万人、城乡居民基本养老保险参保人数1201万人,本省户籍法定人员参保率达到88.6%。医保改革“三突破”任务高质量完成,医疗保险参保人数5252万人,本省户籍基本医疗保险参保率达到98%以上。社会保险基金累计结余5938亿元,运行总体平稳。
4.机关事业单位人事管理更加规范科学
全年共录用公务员8061名,扎实开展“学法用法三年轮训行动”,首次选树全省“最美公务员”105名。完成职业资格许可认定清理规范,推进事业单位职称评聘结合改革,探索工程系列社会化评价试点。落实事业单位科研人员离岗创业创新政策。
5.工资收入分配制度改革深入推进
完善事业单位绩效工资管理方式,开展公立医院薪酬制度改革试点。调整全省最低工资标准,最高档达到2010元,居全国第三位。
6.和谐劳动关系建设取得新成效
制定“浙江无欠薪”行动实施方案,建立考核验收指标体系,推进“双爱”综合试验区创建。开展示范仲裁庭创建活动和要素式审理模式改革试点,在全国率先建立仲裁案件跨区域预受理制度。
7.“最多跑一次”改革迈出坚实步伐
推动人社部与省政府签署《共同推进“互联网+人社”行动提升公共服务水平合作协议》,成功承办全国“互联网+人社”推进座谈会。制定“八统一”标准和指导目录,初步形成“最多跑一次”标准化体系。
▲表彰全省人社系统先进集体和先进工作者
在对2017年工作进行回顾后,王厅长指出,2017年的成绩是过去五年工作的集中展现。党的十八大以来,我省人力资源社会保障事业多个领域取得深层次、突破性进展,社会影响日益广泛深刻,是改革发展成绩最显著的五年,事业发展上了一个大的台阶。进入新时代,要打开历史视野、锚定工作坐标、抓住时间节点,全面、准确地贯彻落实中央和省委、省政府赋予的各项任务,奋力谱写新时代人力资源社会保障事业发展新篇章。
今后五年的主要任务
王厅长指出,今后五年全省人力资源社会保障工作的主要任务是:
★ 围绕提升人才支撑作用,深化人才供给侧结构性改革;
★ 围绕实现更高质量更充分就业,注重解决结构性就业矛盾;
★ 围绕更加公平更可持续,加强社会保障体系建设;
★ 围绕让人民群众拥有更满意的收入,完善工资收入分配政策;
★ 围绕建设高素质专业化队伍,推进机关事业单位人事制度改革;
★ 围绕构建和谐稳定劳动关系,完善各方共同参与的协商协调机制;
★ 围绕整体提升公共服务水平,持续深化“最多跑一次”改革。
2018年全省人力资源社会保障工作的总体要求
王厅长指出,2018年全省人力资源社会保障工作的总体要求是:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实省党代会、省委经济工作会议和全国系统工作会议部署要求,坚持以人民为中心,坚持稳中求进工作总基调,坚持全面深化改革,坚持高质量发展,坚持全面从严治党、依法行政,坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去,大力弘扬红船精神、浙江精神,深化“最多跑一次”改革,加强人才队伍建设,推进高质量就业创业,完善社会保障体系,深化人事制度和工资收入分配制度改革,构建和谐劳动关系,努力开创新时代事业发展新局面,为“两个高水平”建设贡献人社力量。
▲杭州市、宁波市、台州市、丽水市人力社保局作典型发言
2018年要重点做好以下工作
一是加强高层次高技能人才队伍建设。实施好“国家百千万人才”“151人才工程”“钱江人才计划”等,制定发布首个博士后科研工作站省级标准。实施“百千万”高技能领军人才培养工程,全年新增高技能人才20万以上。继续赴欧美、北京、上海等地招聘人才,全年引进国(境)外专家5万人次以上。大规模开展职业技能培训,实施劳动者终身职业培训制度,加大政府培训补贴力度,构建多元化培训格局。研究制定人力资源服务业发展三年规划。
二是推进更高质量就业创业。全年城镇新增就业80万人以上,城镇调查失业率5%、城镇登记失业率3.5%以内。适应形势变化和业态发展,实施更加积极的就业创业政策。多渠道促进高校毕业生等青年群体、低收入农户、残疾人等重点人群就业。支持创业带动就业,加强公共就业服务。
三是建设更可靠的社会保障体系。强化精准扩面和动态管理,确保本省户籍法定人员基本养老保险参保率达到90%,基本医疗保险参保率巩固在98%以上。稳妥实施企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,完善企业年金政策,争取个人税收递延型商业养老保险试点。坚持“三医联动”“六医统筹”,统一设区市职工基本医疗保险和城乡居民基本医疗保险制度。贯彻落实《浙江省工伤保险条例》,制定相关配套政策。
四是加强高素质专业化公务员队伍建设。实施职务与职级并行制度,稳妥做好职务转换工作,在杭州、舟山等地开展聘任制公务员工作。研究制定公务员及时奖励工作意见等,进一步改进和加强平时考核。完善各类专业技术资格评价标准,进一步下放大型医院和科研院所职称评审权,推进工程领域社会化评价和技工院校教师职称制度改革。
五是稳步推进工资收入分配制度改革。根据国家统一部署,调整基本工资标准,实施地区附加津贴制度,规范奖金政策,建立水平调控和正常增长机制。按照“分级管理、分类完善、放宽搞活”的原则,进一步完善知识、技术、管理等创新要素参与利益分配的体制机制。扩大工资集体协商覆盖范围,推动县(市、区)国企负责人薪酬制度改革全面落地。
六是积极构建和谐劳动关系。深入开展专项治理,建立覆盖城乡、协调联动的治欠保支工作格局,全力打造“无欠薪”县(市、区)。发挥政府、工会、企业协商协调机制作用,推进“双爱”活动综合试验区建设。推广要素式审理改革试点成果,深化示范仲裁庭创建,建设调解仲裁网络服务平台,加强裁审衔接。
七是深化系统“最多跑一次”改革。加强“八统一”管理,提升业务、系统、环境、服务、管理五个标准化水平。加快数据省级集中和实时共享,推进业务系统整合,争取更多事项实现“一卡通办、同城通办”。推进“互联网+人社”试点,加快社保卡管理省集中系统建设。
2018年要举全系统之力办好六件实事
1.支持之江实验室等重大平台引进人才和创新团队,支持人力资源产业园和产业创新服务综合体建设;
2.构建政校企联动、线上线下融合的大学生就业见习平台,创建200个高质量就业区(村);
3.推进统一的社会保险公共服务平台建设;
4.完善“柜员制”社保经办模式;
5.深化“浙江无欠薪”行动;
6.完善多层次争议调解体系。
王厅长强调,跟上新时代,把握新要求,推动新发展,关键要打造政治过硬、本领高强的人社干部队伍,为事业行稳致远提供坚强保证。一是任何时候都旗帜鲜明地讲政治,交出过硬政治答卷。二是不断提高抓工作的政治站位,交出过硬业务答卷。三是增强全面深化改革的担当意识,交出过硬改革答卷。四是注重真学善谋狠抓落实,交出过硬作风答卷。五是以永远在路上的执著推进全面从严治党,交出过硬清廉答卷。
王厅长最后强调,伟大征程催人奋进,实干苦干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委、省政府的坚强领导下,不忘初心、牢记使命、传承创新、奋发有为,迈向新时代人力资源社会保障事业发展新征程,为实现“两个高水平”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往作出新的贡献!
省人力社保厅领导,各市人力社保局和嘉兴市社保局局长、办公室主任、人事处处长,各市受表彰的先进集体和先进工作者代表,省直、部属在杭有关单位人事处相关负责人,厅、公务员局机关各处室主要负责人,省外国专家局、厅直属各单位主要负责人,老同志代表,厅政风行风监督员代表在杭州主会场参加会议。各市、县(市、区)人力社保局领导班子成员、中层干部,在杭以外省直、部属单位人事处长,当地的厅政风行风监督员代表在市、县(市、区)分会场参加会议。
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