农村户口交钱就能办社保？记者揭露＂社保骗局＂真相

西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》）社会养老保险，是国家为解决劳动者退休后的基本生活建立的一种社会保险制度,个人交纳养老保险需要到户口所在地社区申请。

但最近，渭南市一些群众向我们反映，从2017年六月份开始，一个名为“中国三农西部农业社保养老中心”的机构，声称专门为农村户口的群众办理“退休和养老保险”，不少人交了钱，但他们不知道这个机构是否合法？将来能不能领到承诺的退休金？随后，记者多次前往渭南进行了近四个月的调查。

“农业社保养老中心”专为农村户口办“社保”

2017年8月下旬，根据群众的反映，记者在渭南市临渭区政府旁边的科技中心三楼，找到了这个专门给农民办理退休养老保险的机构——“中国三农西部农业养老中心”渭南办公室。

工作人员：“咱这是农村户口才给办。”

在办公室记者看到，墙上悬挂的有国家领导人有关三农工作重要性的讲话,有他们这个机构的一些红头文件。工作人员称，他们这个机构就是要落实国家的三农政策,让农民也享受到和城里工人一样的退休待遇。

工作人员：“农民也是做着贡献呢，要不然你们吃啥？”

记者询问，他们经办的这项养老保险和国家的城乡居民养老保险有什么关系？工作人员说，他们是“中国三农西部农业养老中心”开办的，这个保险和国家城乡居民养老保险是一样的。

工作人员：“咱是独立的和它没关系，和社保是一样的。”

随后，记者自称今年48岁，如果办理这个保险，费用怎么交？何时可以领到退休工资？每月能领多少钱？工作人员给记者算起账来。

工作人员：“先补交15年的43000元,一年再交2888乘以你交的年数,你是1969年的48岁了,要交12年,你到时候领退休金最少在2000元以上。”

工作人员告诉记者，这就相当于交了七万多，六十岁后，只要三年多时间就可以把投入的钱领回来了。而且还称,他们的养老保险比城乡居民养老保险有优势，参保方式更加灵活，即使年龄过了六十岁都可以办理。

工作人员：“现在有个新政策,你输入个中国西部农业社保网能搜着,还有一个杠杠,针对男的60岁到65岁档的, 65周岁生日过了就可以领退休金。”

这位工作人员还给记者看了他们的宣传单，上面声称要让农村默默贡献劳动者养老有保障。凡从事过农业生产，年满四十岁的劳动者都可以办理。个人一次性补缴十五年统筹费四万三，年龄不到六十岁的，每年再续交两千八，到六十岁就开始领退休养老工资。退休养老工资每年还有10%的增长，二十年后每月就可以领三千到四千元多。

最后，他还特别强调，这是一项党和国家重视农业、关爱农村、尊重劳动者的英明决策，望各行业积极配合落实，杜绝弄虚作假。落款盖的是中国三农西部农业社保养老中心的公章，发布的时间是2017年6月23日。

收取数万元“养老金” 却拿不出任何保证

从宣传页的承诺来看，这个所谓“中国三农西部农业社保养老中心”的来头不小，挂的是“中字头”“国字号”的牌子。而且参保条件门槛低，退休福利却很高。那么，这个养老机构是否合法？该由谁来监管？

记者在网上输入“中国三农西部农业社保养老中心”字样进行搜索，却找不到这个机构的网站。第二天，记者再次来到这个办公室，接待记者的是却是另外一个工作人员。当记者询问为什么查不到他们提供的网站时，工作人员才道出了实情。

工作人员：“机构是中国三农产业委员会下面的一个叫做西部农业养老中心。”

记者：“账号是哪里的？也是他们的？”

工作人员：“嗯……”

记者：“是他们的还是渭南的？”

工作人员：“现在是渭南长景农业承办的。”

在记者的追问下，工作人员才说，这个养老保险是渭南长景农业公司承办的。当记者提出疑问，在他们这里买了养老保险有没有保证？对方说，他只负责接待，其它的一概不知。

工作人员:“ 我只能说宣传就看这个，我给你拿出什么保证我拿不出来。”

看到记者一再追问，工作人员借故离开，再也没有回来。随后的几天，记者又多次来到这家机构，但这里却一直大门紧锁没人办公。

确定社保骗局 却没有部门监管

2017年9月初，记者来到渭南市工商局，查询“中国三农西部农业养老中心”渭南办公室的资质，工作人员告诉记者，由于没有受害人报案，记者也提供不了准确的公司代码等信息，他们无法查证。鉴于此事涉及养老保险，这事应该由社保部门监管，让记者去找社保局。于是，记者又找到陕西省社会保障局渭南养老保险经办处。

记者：“想问个事，针对农民办社保，一次性交四万三，有这个事情没？”

渭南养老保险经办处综合办公室工作人员：“没有，没有这个政策。”

当记者把了解到的情况告诉工作人员，并表示把带来的资料让他们看看，这件事情究竟归谁监管？却被对方一口拒绝了。

工作人员：“不用，我不看，你到人社局有个劳动监察部门。”

记者又找到了渭南市人力资源和社会保障局，管理城乡居民社会保险业务的负责人告诉记者，他们从未委托过社会上的任何机构和个人办理居民社保的业务，这件事情和他们无关。

渭南市人力资源和社会保障局城乡居民社会保险管理处负责人：“那种机构我也是第一次听到，应该来说和我们关系不大。”

随后记者找到渭南市人社局的劳动监察大队，而对方也说管不了。

渭南市人社局劳动监察大队负责人：“他这个事情肯定是假的。”

记者：“跟你们的业务和你们的职权范围能不能管？”

负责人：“没有一点关系，钱也没有交给我们，和我们这里没有关系。”

由于渭南市多个职能部门都没人管，随后，记者到陕西省人力资源和社会保障厅反映并进行咨询，但得到的答复也是不接受采访。那么，这种企业公开面向社会收取费用，从事所谓的退休养老业务究竟归那个部门谁来监管呢？

虚假宣传单竟然发到了政府部门

为了继续探寻真相，记者把调查的视线转到了寻找办理保险的村民身上。2017年12月，记者再次接到举报说，渭南的这个社保养老中心已经在合阳、蒲城、华县等地开办了分支机构，而设在有些县已经公开营业了。

2017年12月初，记者在渭南市富平县，找到了这家新开业的中国三农西部农业社保养老中心。

向我们反映情况的村民说，这个机构开业不久已经骗了不少人，一位八十岁高龄的村民王志民，前两天才把积攒了半辈子的七万块钱，交给了这个养老中心。

王志民：“他们给我说一次交七万块钱，然后一月领一千三百元养老保险，人家说可以领十年到十五年退休金。”

王志民交了七万块钱，这家养老中心给他开了一张收款收据和两个小红本。记者看到，一个小红本写着劳动者退休证，另一个写着西部农业基本养老领取资格证书。打开劳动者退休证书，里面工作单位写的是长景农业，工作年限写的是15年，证书的编号排到了55号。

记者：“你在这个单位工作过吗？”

王志民：“没有，没有，我不知道这事。”

王志民说，回家后他觉得不踏实，把这事告诉了家人。

王志民：“我媳妇人家的智商高，人家说你拿的本本就不是真的，我去了县上的养老保险，人家说我上了当了受了骗了。”

同时，富平县养老保险经办中心也对该机构展开了调查。

富平县养老保险经办中心主任刘忠让：“我就派有关同志去进行了相关取证，发现他们这确实是肯定是假的。这网站我点开过，发现网站是假的网站。”

担心群众继续上当受骗，富平县养老保险经办中心还在微信公众平台发了通告，没想到对方竟然找上门来兴师问罪了。

刘忠让：“人家把这个宣传单发到我办公室来了，给我写的是要配合他们假的进行宣传，这些人太胆大了，竟然把宣传单能发到咱们政府合法的部门来。”

记者看到，这份宣传单内容和渭南的宣传单一样，还增加了设在合阳、蒲城、华县等五个地方的分支机构电话。

刘忠让：“从这个八十岁的老同志的票据来看，他的编号都排到了55号，55个人算下来就四百万了，我们就给县上有关领导作了汇报，县上领导对这事情很重视，第一时间就协调公安系统对这些人采取了措施。”

揭开“中国三农西部农业社保养老中心”真面目

在富平相关职能部门的及时介入下，这个刚开展业务不久的所谓的中国三农西部农业社保养老中心就被关停了。那么，这个养老中心的真面目到底是什么？

经过多方查找，2017年12月上旬，记者在渭南市北郭村，找到了两名交了八万多块钱的当事人郭朝霞和安公社。

记者：“中国三农给你办过一个什么养老保险？”

郭朝霞: “我办了两个，交了八万六。”

记者查看了这个缴费票据，和富平养老中心开的票据一模一样，盖的都是“中国三农西部农业社保养老中心”公章，私章也都是一个名叫张长存的人的。

记者告诉郭朝霞这可能是个骗局，而对方竟然还不相信。

郭朝霞:“人家办公室就在临渭区政府刚一进那个大门一右拐就在那个二楼上，人家说他是拿国家的钱给我们发的，人家还是三农信息编辑部主任。”

在郭朝霞超市的一面墙上记者看到，这里还挂了许多证照，有渭南长景农业公司的营业执照，有中国三农快讯西部农业信息网的红头文件，还有一个互联网络证书，证书上全称是西部农业信息网，并没有中国三农这几个字，都是张长存用长景农业注册的。

记者登录其网站查看，有张长存给自己网站团队颁发的采访证，而所有证件的身份证一栏，都出现了错别字，把“身”份证全都打成了“省”份证。随后记者以要参保的名义联系张长存见面。当天晚上9点，记者在渭南创业中心见到了张长存这个人。

张长存：“以后农民要退休就必须要进入一个农业综合体，这都是新生事物说起来你们听不懂。”

张长存说，他的长景农业要办成一个农业综合体，就吸收很多农民进来。再以员工身份给农民办社保，但需要一次性收取农民15年的养老保险统筹费四万三千元，到了六十岁就开始像工人一样领退休金了。

张长存：“咱这是按照退休这套走的，和退休工人一样工资是逐年涨呢。”

当记者质疑，他们公司的营业执照上并没有开办养老保险的许可，会不会把收了的钱用作其它投资呢？

张长存：“执照办得早，养老这办得晚么 我这才给你往下说，有了这个营业执照这就是母公司母体，没有它啥都弄不成。阿里巴巴再大他还得有个公司，腾讯再大他还得要有个公司。咱这是刚开始搞，保险公司刚开始搞还是以这种形式，国家没有任何参与，多了以后就成立了一个保监会，保监会知道不？”

记者：“嗯，听过。”

张长存：“咱这事情以后还是这样，全国才开始试点，咱们走的早一步。”

既然说是国家试点，那么谁在监管，交的钱都去哪了？

张长存：“长景农业目前没有监管，交钱就是交到长景农业有个公户么。”

记者询问，他做的事情合法不？政府相关部门允许吗不？

张长存：“我到省农业厅去给人家备案，人家说这事情他们不参与也不宣传，你自己搞去。”

记者询问，很多交了钱的农民，要等十年八年后才能领退休金，他这个事究竟有没有保证呢？

张长存：“只要农业补贴不撤不取消，这事情还要加大弄呢。”

张长存还许诺，拉人来参保还有奖励，现场还传授起经验来。“宣传还是要看相宣传呢，过于能的人不要宣传，过于瓷的人也不要宣传，要宣传那二卜楞但是思想超前的那些人。”

在记者离开时，张长存再次悄悄告诉记者他的奖励政策。

张长存：“一个人提一千块钱 。”

给农民办社保涉嫌违法 办理机构被查封

记者调查中，种种迹象表明，渭南长景农业公司给农民办社保的行为涉嫌违法。但令人无法理解的是，这种行为存在半年多时间了，却依然无人过问是否合法。那么，对这种涉嫌违法的行为，如何认定？有关部门的说法能否成立？记者为此采访了有关专家。

西北政法大学教授、法学博士凤建军：“就本案涉事公司来看，他在未取得保险监管机构的从业许可证的情况下开展相关的业务这属于超范围经营。我们工商行政管理机构有权对这种行为进行依法查处。按照我们国家社会保险法的有关法律法规来看，对于社会保险的违法的行为，县级以上社会保险行政管理机关，也有权进行依法的查处。按照我们国家刑法的规定，违反金融及相关的法律法规，以欺诈手段进行资金的汇集，涉嫌触犯刑法的集资诈骗罪，我们公安机关也有权对这种犯罪行为进行查处。”

“就报道来看，在相关事态还没有发展到一个不可收拾的阶段来看，我认为我们的各级行政职能机关，都有权利及时进行调查和查处，如果任由事态的扩大，由此可能给社会造成的危害是无法估量的，如果不能够及时查处，任由事态扩大，那么造成的严重后果，会给地方行政的负责人，由此承担相应的行政甚至是刑事的法律责任。”

正像专家所说，一个明显涉嫌违法的事件，如果不及时制止打击取缔，任由其蔓延发展，将会对不明真相的群众造成不可估量的损失。也许到那个时候，有关部门再介入就晚了。渭南长景农业发展有限公司的行为在富平已经被取缔了，为什么在其它县区就没人管？监管及职能部门是视而不见还是不作为？

就在节目播出前，记者得到新消息，渭南市公安局临渭分局以涉嫌诈骗对张某实施了刑事拘留，并对其相关办理机构进行了查封。

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