甘肃临泽县人社局全面规范行政决策和行政执法行为

甘肃临泽县人社局通过加强组织领导、实施民主化决策、推行政务公开方式，全面规范行政决策和行政执法行为，依法行政水平不断提高。

加强组织领导，夯实依法行政工作基础。一是成立了依法行政工作领导小组，负责组织领导全局的依法行政工作。局办公室承担领导小组办公室职责，协调、督促、督查局属各单位及股室依法行政工作，并负责组织按时开展案卷评查工作，确保我局依法行政工作规范、有序开展。二是制定下发了法律法规学习计划，采取集中学习与个人自学相结合的方式，对《劳动合同法》、《就业促进法》、《公务员法》、《社会保险法》等10余项与工作密切相关的法律法规进行了重点学习，使干部职工加深对法律法规政策的理解，提升依法行政的能力。全年局办公会集中学法4次，全体干部学法不少于48学时，并摘录学习笔记。三是大力开展了以《劳动合同法》《就业促进法》《社会保险法》等法律法规为主要内容的宣传活动，全年累计开展集中宣传活动3场次，发放劳动保障法律法规宣传资料5000多份，通过走访用人单位、窗口接待、电话咨询，解答劳动者咨询近800余人次。通过宣传，使劳动者及用人单位劳动保障法律意识和法律素质明显增强。

落实科学决策机制，实现行政决策民主化。一是完善了《行政决策程序制度》、《行政决策听证制度》、《重大行政决策征求意见制度》、《重大行政决策集体决定制度》、《行政决策责任追究制度》等决策制度，进一步规范行政行为，加强内部监督，实行责任追究，有效保证各项决策的科学性和合法性。二是针对劳动保障监察处罚案件处理、社会保险政策调整等重大行政决策事项，均按照集体会办、民主决策的要求，深入落实重大决策前法律咨询、论证、听证和社会稳定风险评估制度，邀请相关工作人员反复论证和审查，召开座谈会听取社会各界意见，有效预防了社会矛盾的发生。

推行政务公开，规范行政执法行为。一是设置岗位职责牌和公开承诺牌，实行全员岗位公示，面向服务对象公开执法依据、法律程序、办理时限和经办人，用制度和规范约束每一名执法人员的行为。二是按照制定的业务工作规范，主动公开业务办理流程和审批所需资料，同时对部门行政职权进行了清理，要求所有办件均通过电子政务平台进行公示公开，进一步强化社会监督。三是上报重大行政执法决定法制审核制度试点工作实施方案，落实重大行政执法决定法制审核机构和人员，编制上报法制审核目录清单和情况统计表，制定法制审核具体工作流程，重大行政执法决定法制审核制度全面落实。

加强行政执法力度，不断提高依法行政水平。一是充分发挥各镇、社区网格作用，对各用人单位的用工管理状况实现动态监管，对发现的问题早介入、早处理，避免了事态的扩大化。对用工违法行为较严重的单位，实施定期监察、跟踪督导，有效维护了劳动关系的和谐稳定。二是在办理劳动监察案件时，严格依照《劳动保障监察条例》的规定处理，做到案件来源有依据、行政检查主体适当、执法人员具备执法资格并持有有效执法证件，调查取得的违法证据充分，调查（询问）笔录符合规范，掌握的违法事实清楚，责令限期改正内容恰当，告知权利和期限明了。三是在行政许可制度实施过程中，确保许可实施主体正确，许可事项、程序、内容符合法律规定，许可适用法律准确恰当。在今年办理的许可案件中没有发生行政复议或诉讼案件。

（临泽县人社局  吕建军）

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