山东曲阜：简化经办流程 规范操作权限

山东曲阜：简化经办流程 规范操作权限

近日， 曲阜市人社部门“全能经办”项目上线试运行。该项目是在实行“五险合一” 的基础上，将综合柜员制嵌入前期运行成熟的 “一站式” 服务平台，不仅优化了经办流程、缩短了单项业务经办时间， 而且经办窗口的工作效率和队伍素质得到大幅提升， 有效降低了人力资源成本。

“我们单位职工比较多，今天我给单位的几个职工分别办了社保减少、失业金申领和生育金报销业务，在1号窗口很快就办完了。”某企业人力资源专员刘女士很有感触地说，“我们最怕在几个部门来回跑，前几年实行 ‘一站式’ 服务， 把几项保险经办都纳入了一个大厅， 现在更好了， 连大厅里的部门都统一了，只要取一次号随便哪个窗口都能一次性办理。”

曲阜市人社局在 “一站式” 服务基础上不断探索， 提出了以综合柜员为基础的 “全能经办”服务新模式， 明确经办事项、 简化经办流程、 规范操作权限、 强化内控管理， 实行社保经办一次叫号、一窗受理、 一人办结的 “综合柜员制经办服务改革方案”， 并于今年10月份上线试运行。

市人社部门先后成立了 “全能经办” 项目课题组、 业务研判论证组、 协调督察组， 积极实施软件研发和硬件升级， 分别为区级经办服务大厅和12个镇 （街道） 人社服务所配备电脑、 打印机、 高拍仪等设备。 社保中心将各个科室经办业务进行梳理，成立综合服务科， 将原先隶属于各个业务科室的经办窗口人员全部纳入综合服务科管理，业务科室负责经办窗口业务指导和后台审核；充分结合档案影像系统，将电子档案纳入业务办理流程，为后台实时审核提供材料支撑； 项目涉及人员利用8小时以外、节假日等休息时间开展业务培训和流程测试，最终在充分调研和论证的基础上，形成《全能经办规划建设方案》，对所有经办业务进行梳理， 制定完成社会保险七大类102项经办服务标准。

社保 “全能经办”项目正式上线运行，标志着社保经办服务全面进入了综合柜员制服务模式。市人社部门开发 “网办大厅”功能模块、提供 “微窗口”自助服务，并制定 《窗口人员绩效考核办法》，全面加强服务管理模式。目前，社保服务窗口由27个整合为12个，前台窗口日均办件量超过500件，平均经办时间缩短30%，业务经办全面实现服务标准化、流程简单化、内控立体化、档案电子化目标。

（作者：李月 曲阜市人社局）

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