辽宁省符合条件网络从业者将纳入社保

本报讯（华商晨报主任记者 刘桐）我省将符合条件的网络从业人员和返乡下乡人员纳入社会保险参保范围。

近日，省政府发布《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的实施意见》。

全面开展网上行政审批

全面开展网上行政审批。探索首问负责制，在部分地区试点企业投资项目承诺制，创新管理模式。积极推动企业投资项目并联审批，提高审批效率。

积极推进税务行政审批制度改革。推行网上申报缴税，推广“一窗式”办税。延伸24小时自助办税服务，实现涉税业务文书和纸质发票线上线下配送或约时定点领取服务。

积极推进“多证合一”，研究探索将更多的涉企证照纳入“五证合一、一照一码”。推进工商登记全程电子化，提高市场主体登记管理水平。全面实施企业简易注销登记改革。实行企业投资项目管理负面清单制度。严格执行《辽宁省政府核准的投资项目目录（2017年本）》，除目录范围内的项目外，一律实行备案制。在省内部分地区探索试行市场准入负面清单制度，平等对待各类市场主体，实行清单之外皆可依法准入。

符合条件返乡下乡人员纳入社保

将拟上市企业个人所得税征收有关优惠政策适用范围扩展至新三板拟挂牌企业。支持各地区发行小微企业增信集合债券。利用省产业（创业）投资引导基金，吸引社会资本设立投资基金投资初创期企业，支持中小企业发展。

将符合条件的网络从业人员和返乡下乡人员纳入社会保险参保范围。

支持沈阳、大连实施旅游标准化

支持沈阳市、大连市创建国家级旅游业改革创新先行区，实施旅游标准化。支持全省新产业新业态区域积极申报并争创“全国知名品牌创建示范区”和“辽宁省知名品牌创建示范区”。

建立创业创新绩效评价和试错容错纠错机制。研究建立有利于国有企业、国有资本创业投资的容错机制，出台激励国有企业加大研发投入力度、参与国家重大科技项目的措施办法。

完善创业创新扶持政策。加强企业创新平台建设，建设好国家级双创示范基地和省级双创示范基地，探索支持创业创新的有效做法。大力弘扬工匠精神，培养造就一批“辽宁工匠”。推进实验室开放工作，鼓励和支持有条件的检验检测机构向社会开放实验室。

开展个人公共信用信息征集

加快开展个人公共信用信息征集工作。实施信用中介机构及其从业人员的信用承诺制度、企业信用报告抽查制度并开展对信用中介机构的事中事后监管。

创新事业单位编制管理办法。对符合条件的公立医院、高校等公益二类事业单位，在保留事业单位法人主体和公益属性的基础上，探索人员总量控制。

实施更加宽松的户口迁移政策，放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制，全面实施居住证制度。

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