办户籍无需出具社保等证明

现在，又有100项事项可实现“最多跑一次”，加上上半年公布的两批48项事项，西安全市公安机关“最多跑一次”事项总数达到148项，占群众和企业到公安机关办事事项的85%。

近期，西安市公安局通过对群众和企业到市、县、派出所三级公安机关办事事项进行全面梳理，再次梳理推出第三批100项“最多跑一次”清单和27项“暂不能实现最多跑一次”清单（简称“两个清单”）。这样一来，全市公安机关共有148项事项被列入了“最多跑一次”清单。

27项事项程序复杂

暂不能实现“最多跑一次”

在148项“最多跑一次”事项中，涉及市级公安机关65项，县级65项，派出所18项；根据业务性质划分，涉及治安管理52项（包括办理养犬登记等），交通及车驾管41项，出入境管理21项（包括普通护照首次申领、补发、换发等），户政管理12项（包括人口信息查询、身份证丢失招领、挂失等），经济保卫8项，禁毒和消防各5项，网安和公交安全管理各2项等（详细清单请见今日华商网、华商头条）。

在27项“暂不能实现最多跑一次”事项中，涉及市级公安机关14项，县级7项，派出所6项。主要原因是部分事项法定程序比较复杂、需经现场勘验以及部分重要证件不适宜邮寄等。西安市公安局对27项因各种原因暂时无法实现“最多跑一次”的事项和必须跑多次的理由，也以清单的形式一并公布，在满足公众知情权、监督权的同时，争取公众的理解支持。

办理户籍业务时不再出具无犯罪记录

西安市公安局相关负责人介绍说，市局对照已公布的公安机关权责清单，对市、县、派出所三级公安机关办事事项进行了全面梳理，凡是需要群众跑腿申请、提交证明材料的事项，全面纳入基础目录。目前，共有175项事项纳入目录，并逐项明确了法律依据、办事流程和所需材料，确保“最多跑一次”改革“底数清、无死角、全覆盖”。

此外，市局积极推动户政、交警、出入境等9个警种行政许可和服务流程再造，试点推行“后置审查”、“受理补缺”机制，先后将驾驶证审验、护照申领、特种行业许可等56类事项的受理、审批权限下放到县级公安机关和派出所，取消了在户籍业务办理时出具无犯罪记录、社保、随迁配偶未就业、房产证原件等7类不必要的证明材料。

49类原先可能需要群众多次往返的事项实现当场办理，87类事项办理结果可根据申请人意愿邮寄到家，18类事项入驻西安市政务中心实现“一站式”办理，助推“最多跑一次”比例达到了群众办事事项总数的85%。

10月底有望实现临时身份证“一站式”办理

同时，市公安局已成立课题组，逐项攻关，争取年内实现“最多跑一次”比例达到群众办事事项总数的90%。其中，正在试运行临时身份证智能化办理系统，10月底前有望实现临时身份证在派出所“一站式”办理。

针对“两个清单”175类事项，西安市公安局逐项制定《办事指南》和《流程图》，对受理条件、申办材料、办理流程等逐一研究论证、在西安市公安局官网公布，方便群众查询，接受社会监督。

西安市公安局制定出台了行政效能革命问责办法，设立了举报投诉热线电话86751900，开展了“局长驻窗口”活动，推动“最多跑一次”工作落实；在90个交警办事窗口设置读秒设备，在全市所有公安服务窗口设置满意度测评装置，群众通过手机二维码即可对每一位民警的服务进行评价、投诉、留言。

华商报记者 卿荣波  

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