江西大力推进社会保障“一卡通”让群众“最多跑一次”

江西省社会保障“一卡通”，是江西省委省政府启动的重大惠民工程。江西省人社厅按照“部门职能不变、上下左右兼容、政府补助进卡、全省乡镇通用”的建设思路，把社会保障卡作为提供基本公共服务的重要载体，作为与百姓紧密联系的纽带，以“人手一卡、一卡多用、全省通用”为目标，着力拓宽应用领域，构建范围全覆盖、方式多样化、服务优质高效的社会保障卡服务体系，努力让群众办理人力资源社会保障事务“最多跑一次”，让社会保障卡成为全省老百姓的“民生卡”“民心卡”。目前，江西累计发行社会保障卡已突破3000万张，持卡人群覆盖全省近70%的人口，发卡范围覆盖全省所有的市、县（区）和乡镇。

一张社保卡办成百项事

江西省人社厅从满足人民群众最迫切的需要出发，稳步有序开通社保卡各类应用项目，目前已开通人社领域的92项应用项目，开通率达90%，覆盖社会保险、劳动关系、人事人才和就业四大领域，实现社会保障“一卡通”。今年江西将开通社会保障卡102项应用功能，开通率达100%，大大提升公共服务信息化水平，使广大群众凭社会保障卡就能够办理就业登记、失业登记、参保登记、工伤认定、职业培训、技能鉴定等人力资源和社会保障业务，享受各项就业扶持政策和就业服务、社保服务、人才服务；办理存取款、转账、代收代付等业务，实现各类缴费和待遇领取。

打通服务群众“最后一公里”

为满足群众办事需求，江西省人社厅不断拓宽服务渠道，推进服务智能化、网络化，构建了多渠道、立体式的24小时在线服务体系，实现与基层人社服务窗口、银行网点等线下服务的无缝衔接和融合发展。

目前，江西全省有369.5万参保人通过社会保障卡发放待遇，有1096.8万参保人持卡缴费，全省各级人社部门共设立社会保障卡服务窗口1892个，遍及全省所有乡镇。联合银行将社会保障卡服务延伸至社区、行政村，建设村级便民服务点，布设金融便民服务终端2万余台，让参保群众足不出村即可享受参保缴费、待遇领取等服务。

为解决社会保障卡制发周期长的问题，江西省人社厅积极优化社会保障卡业务经办流程，将制卡权限下放，由原来的省级集中制卡，转变为省、市、县三级制卡，并统一为各市、县（区）配备了小型制卡设备142台，县级以上窗口补换卡和零星制卡立等可取。为尽快让参保群众领到卡，在原来由单位、社区统一领卡模式的基础上，联合银行开展上门集中发卡和金融功能激活服务；通过技术攻关，携带移动终端设备为持卡人提供上门修改社保功能密码服务，确保社会保障卡即领即用。

让数据多跑路，群众少跑腿

强化顶层设计，加快推进跨部门信息数据共享，拓展社会保障卡的跨部门应用领域，逐步把涉及民生的公共服务功能，全部通过社保卡这一张卡来实现。目前社会保障卡已经跨部门应用于公共文化、民政、医疗卫生、教育等领域，实现社会保障“一卡通”，得到群众“点赞”。

自去年6月以来，江西就已明确在图书馆、博物馆、群艺馆等公共文化场馆及公共文化活动中，社会保障卡与居民身份证具有同等效力，作为入场有效身份凭证。鹰潭试点打通“多险合一”系统与民政系统，实现基本医疗保险、大病补充保险、民政大病救助可在医院持社会保障卡直接结算，为参保人员提供了更加便捷的服务。南昌、乐安等地试点与民政部门实现数据共享，将低保、高龄补贴等相关政府补助纳入社会保障卡。南昌、萍乡、鹰潭等地将社会保障卡代替就诊卡，减少了群众携带多张卡的麻烦。同时，以城乡居民基本医疗保险制度整合为契机，与民政、扶贫实现数据共享，在九江、赣州等地实现基本医疗保险与大病保险、民政救助、医疗精准扶贫四条保障线一站式结算。

（赣仁轩）

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