新疆拜城县社会保险管理局打通服务群众最后一公里

（通讯员 邢中政）近年来，拜城县社会保险管理局不守旧、不畏难，在服务群众上不停步，通过创新工作方式方法、简化办事程序、运用科技手段等方式，坚决打通服务群众最后一公里，为群众提供高效、便捷、优质服务。

一、以“标准”为基础，为民提供优质服务

一是重组组织构架。以标准化建设为契机，梳理各科室业务和经办流程、整合关联业务、明晰职责分工、强化内控稽核。从组织架构上重组形成基金征缴科、待遇支付科、综合业务科、城乡养老科、基金财务科、稽核审计科六大科室。将原来分散办理的业务进行集中，为推行“综合柜员制”奠定组织基础。二是优化、简化办事流程。在保证社保基金安全的基础上，着重优化、简化业务经办流程，形成涵盖社保经办、基金征收、基金监管、基金运营及社保关系转移、档案综合管理共10大类业务标准，同时对业务文书进行必要的调整及修订，形成业务标准化汇编。对各项业务经办流程进行固化，为群众提供“标准式”服务。三是建章立制。制定和推行社保经办服务规范管理制度，将需要落实的服务规范内容分解为首问负责制、一次性告知制、限时办结制、大厅轮值主任、设施设备使用管理制度、经办服务人员管理制、标准监督检查测评机制（PDCA机制）、服务大厅环境卫生制度等9项管理控制流程。通过制度来对工作人员进行约束，形成用制度管人、用制度管事的良好机制。

二、以“创新”为抓手，为民提供高效服务

一是创新工作模式，推行“综合柜员制”。今年以来，拜城县社保局从服务流程是否最优化、申请材料是否最精简、服务时限是否最短、服务方式是否最快捷几个方面入手，全面梳理社会保险业务经办流程，积极推行“综合柜员制”，努力实现“一窗口接待、一趟式办结”。在具体操作上，针对业务经办内容的不同，“综合柜员制”的外延也加以区别，基金征缴方面侧重“一站式服务、一窗口办理”（整合城镇职工五险征缴、城乡居民医保征缴经办流程，合并服务窗口）；待遇支付方面推行“前台统一受理、后台专业审核”，既发挥了“综合柜员制”的功用，也照顾到了各业务经办模式的不同。二是设置社保银行及时补办卡窗口。目前全县已有3家银行可以即时补办社保卡。为极大方便参保对象，与合作银行在社保经办大厅设立社保银行即时补卡窗口，申领人补办社保卡进行登记、信息比对、录入、确认、制卡、开户、激活等手续全部都可以在社保银行即时补卡窗口办理，补卡周期由原来的1-2个工作日缩减至即时，实现了即时申办、即时领取。三是完善社保信息服务平台。县人社局、社保局先后开通“拜城县人力资源和社会保障局”“拜城县社会保险管理局”2个微信公众服务平台，方便群众自助查询缴费情况，了解各项社保业务办理程序，以现代化信息平台为依托，拓展了社会保险相关政策法规和业务职能宣传渠道。

三、以“信息”为核心，为民提供便捷服务

一是全面使用POS机缴费，进一步方便参保群众。自2016年9月起，拜城县推行使用移动POS机缴费，目前各乡镇（场）均有移动POS终端。2017年起，拜城县城乡居民养老保险保费全部使用POS机征收，坚决杜绝现金缴费、村干部代收等缴费方式。同时积极同合作银行沟通，力争每村至少配备一台移动POS机。在保费征缴时，以村为单位，统筹全乡POS机，集中入户进行征缴，进一步方便群众。二是积极推行“就医一卡通”系统。目前拜城县社保局联合建设银行在拜城县人民医院设置了5台“就医一卡通”自助服务终端机，就诊患者使用社保卡在“就医一卡通”自助服务终端机可以直接挂号、缴费、查询、就诊，有效解决了城乡居民就医诊疗时遭遇的“排队累”、“缴费烦”等公共医疗难题，很大程度缓解了医院“三长一短”现象，社会保障卡“一卡通用”的功能初步显现。三是设置社保待遇兑现点。为弥补农村金融服务网点匮乏，确保群众足不出村领取养老待遇，县社保局与农村信用合作社在全县平均每3公里范围内设置社保待遇领取点，群众可以直接持有领取待遇的银行卡在待遇领取点刷卡取现。目前，全县已建成社保待遇兑现点43个，购置城乡居民自助终端缴费机43部，计划2017年实现村级全覆盖，打通社会保险服务城乡居民的“最后一公里”。

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