社保大厅为何这般安静
山东省威海市人社局“互联网+社保服务”效果显著
10月16日,记者来到山东省威海市人力资源和社会保障局政务大厅。2800平方米的大厅里,冷冷清清,前来办业务的人也就十来个。
近年来,我国社保体系不断完善,参保人数成倍增长,各地社保业务大厅都是人声鼎沸。威海社保大厅为何这般安静?
威海市人社局局长王子明告诉记者:“过去这个大厅一天最多接待过2000人,不光大厅里,外面马路上人、车都挤得水泄不通。去年10月,我们开通了网上社保便民系统,群众足不出户就可以办理业务了。”
乳山市南黄镇庄子园村村民宋翠真在东北打工,过去每年社保缴费都要寄回身份证,托人帮忙到大厅办理。有些事还得亲自来回跑,费工费钱,让她头疼。现在好了,威海人社网上办事系统24小时都能办理业务。
为了建设“互联网+人社服务”,威海市人社局专门成立了社会保险服务中心,聘请山大地纬软件股份有限公司等,组成专家团队,建设网上办事大厅。
过去,威海人社局对究竟有多少服务事项、每个服务事项的办事流程怎样,几乎没有人能说清楚。这次通过梳理,理清了230多个主业务流程。以往业务经办,常规业务流程约定俗成、生僻业务流程解释执行,标准化、规范化程度低,自由裁量空间大。服务大厅按业务分类设置窗口,单口受理,服务对象排队多、排队长;服务窗口压力不均衡,忙的忙、闲的闲。大厅里经常人满为患,经办人员不堪重负,人民群众怨气不小。
这些问题,大都是政府部门的共性问题。党中央、国务院近年来出台一系列文件,推进“互联网+政务服务”,并就大力简化、优化、标准化、规范化公共服务流程,提出了具体要求。
威海市人社局研究发现,实现上述具体要求中的一项或几项,相对容易。但要全面落实上述要求,则是一项庞大的系统工程。实际干起来,更是困难重重。以基础数据为例,过去审核不严,登记马虎,一人多号、错字错数、数据“打架”等问题很多,成为电子流程的致命伤。于是,他们组织力量,对全市260万名参保人员的基础数据,包括过去的缴费记录等,逐一上门当面核对查证,实现了数据真实唯一和“同人同城同库”。仅这项工作,十几个人就干了3年。
经过努力,威海市人社局建成了网络、自助、移动、柜台四位一体的“互联网+社保服务”新体系,其中网上办事系统开发了咨询、交费等7大功能。遍布城乡的1250台自主终端机,方便群众就近办理。去年10月系统开通以来,自助服务系统点击量达400多万人次,其中35万人通过自助终端机缴费,总额超过12亿元。
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